К Дело № 5-147/2011 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г.Саранск 03 октября 2011 года Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия РФ Иванова Г.С., при секретаре Пивкиной И.А., с участием Щегуренкова С.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <данные изъяты> работающего директором общества с ограниченной ответственностью «Спас», в совершении правонарушения, предусмотренного частью четвертой статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: согласно протоколу об административном правонарушении №332 от 31 августа 2011 года, при осуществлении контроля за достоверностью представленных в регистрирующий орган сведений о юридических лицах, осуществляемого на основании статьи 25 Федерального закона №129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридически лиц и индивидуальных предпринимателей» было обнаружено, что в Межрайонную ИФНС России №1 по Республике Мордовия, расположенную по адресу: <адрес> были представлены заведомо ложные сведения. 18 июля 2011 года в Межрайонную ИФНС по Республике Мордовия поступило заявление гр.А. (участника ООО «Спас») с просьбой привлечь Щегуренкова Сергея Борисовича к административной ответственности. Согласно заявлению гр.А. - гр.А. протокол № общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «Спас» от 27 октября 2009 года не подписывала. Из постановления № от 03 мая 2011 года об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что доводы гр.А. о том, что подпись в протоколе № Общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «Спас» от 27 октября 2010 года выполнена не ею, а другим лицом, подтверждаются справкой эксперта ЭКЦ при МВД по Республике Мордовия об исследовании № 07 апреля 2011 года. Протокол №5 Общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «Спас» от 27 октября 2011 года Щегурёнков С.Б., как руководитель общества с ограниченной ответственностью «Спас», предоставил в межрайонную ИФНС России №1 по Республике Мордовия 19 ноября 2009 года для внесения следующий записи в Единый государственный реестр юридических лиц: «Внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, связанных с приведением устава общества с ограниченной ответственностью в соответствие с положениями Федерального закона от 30 декабря 2008 года №312-ФЗ. Согласно статье 17 Федерального закона №129-ФЗ от 08 августа 2001 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в регистрирующий орган предоставляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции; г) документы об уплате государственной пошлины. 19 ноября 2009 года Щегуренков С.Б. - руководитель общества с ограниченной ответственностью «Спас» (<данные изъяты>) представил следующие документы: - заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица <данные изъяты> - устав общества с ограниченной ответственностью «Спас»; - протокол №5 общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «Спас» №5 от 27 октября 2009 года; - документ об уплате государственной пошлины. Согласно статье 32 Федерального закона №14-ФЗ от 08 февраля 1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью», общее собрание участников общества является высшим органом управления общества. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. Положение устава общества или решения органов общества, ограничивающие указанные права участников общества, ничтожны. Согласно статье 33 Федерального закона №14-ФЗ от 08 февраля 1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью» изменения устава общества относится к компетенции общего собрания участников. Согласно пункту 6 статьи 37 вышеуказанного закона, Исполнительный орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества. Протокол №5 Общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «Спас» от 27 октября 2009 года содержит заведомо ложные сведения, а именно подпись одного из участников общества - гр.А., выполнена не ею, а другим неустановленным лицом. В судебном заседании Щегуренков С.Б. вину в совершении указанного правонарушения признал полностью. Вина Щегуренкова С.Б. в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением № от 03 мая 2011 года об отказе в возбуждении уголовного дела; протоколом общего собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «Спас» от 27 октября 2009 года; уставом общества с ограниченной ответственностью «Спас»; заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; объяснениями Щегуренкова С.Б. Согласно статье 32 Федерального закона №14-ФЗ от 08 февраля 1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью» Общее собрание участников общества является высшим органом управления общества. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений. Положение устава общества или решения органов общества, ограничивающие указанные права участников общества, ничтожны. Согласно статье 33 Федерального закона №14-ФЗ от 08 февраля 1998 года «Об обществах с ограниченной ответственностью» изменения устава общества относятся к компетенции общего собрания участников. Согласно пункту 6 статьи 37 указанного закона, Исполнительный орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества. В соответствии с пунктом 9.1 устава общества с ограниченной ответственностью «Спас», в структуру управления Общества входят: Общее собрание участников общества; директор общества. Согласно пункту 9.8 Единственным исполнительным органом Общества является Директор, по решению Собрания избираемый из числа Участников Общества или третьих лиц. Из представленных материалов дела следует, что именно Щегурёнков С.Б. являлся директором общества с ограниченной ответственностью «Спас», то есть осуществлял функцию исполнительного органа указанного общества. Таким образом, именно Щегурёнков С.Б., как директор Общества, нес ответственность за предоставление достоверных сведений и именно он осуществлял подачу необходимых документов в регистрирующий орган. Таким образом, суд считает, что Щегуренков С.Б. знал о заведомо ложных сведениях, содержащихся в документах, сдаваемых на регистрацию. Частью четвертой статьи 14.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Таким образом, факт совершения должностным лицом Щегуренковым С.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью четвертой статьи 14.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела доказан. Согласно пункту 5 части первой статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Согласно части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью четвертой статьи 14.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, поэтому указанное правонарушение не может рассматриваться как длящееся административное правонарушение. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу начал исчисляться с момента подачи документов, содержащих заведомо ложные сведения о месте нахождения юридического лица, то есть с 19 ноября 2009 года и соответственно закончился 19 ноября 2010 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истёк. Следовательно, дело об административном правонарушении в отношении Щегуренкова С.Б. по части четвертой статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению на основании пункта 6 части первой статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного и, руководствуясь статьёй 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: производство по делу об административном правонарушении в отношении Щегурёнкова Сергея Борисовича .._.._.. года рождения, уроженца <данные изъяты>, по части четвертой статьи 14.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, на основании п.6 части первой статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Мордовия, с подачей жалобы через Пролетарский районный суд г. Саранска. Судья - подпись Копия верна. Судья- Г.С.Иванова Секретарь суда Л.И.Пасякина Подлинник постановления находится в Пролетарском районном суде г.Саранска в материалах дела № 5-147/2011г. Справка: постановление вступило в законную силу «__»____________2011г. Судья - Г.С.Иванова