Дело № 5-199/2010 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Саранск 28 декабря 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия РФ Морозов Г.А.
при секретаре Артемьевой М.В.,
с участием законного представителя юридического лица Федоськина В.П.
представителя Волжско - Окского управления Ростехнадзора Савельева Е.В.,
рассмотрев административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Саранскэлектрокапремонт», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Титова, 1а, в совершении правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
В ходе проведения в период с 13 декабря 2010 года по 16 декабря 2010 года в соответствии с распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 09 декабря 2010 года № 1269 внеплановой проверки в отношении общества с ограниченной ответственностью «Саранскэлектрокапремонт» по соблюдению промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - участок механизации ООО « Саранскэлектрокапремонт» грузо подъёмные краны зав. №№ 492,5939 и автоподъемник рег. № 178, находящегося по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Титова, д.1а, выявлены следующие нарушения:
1. возможность дальнейшей, безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов зав. №.№. 492,5939 и автоподъемника рег. № 178 не определена, так как не обеспечено проведение повторной экспертизы промышленной безопасности по обследованию технического состояния грузоподъемных машин.
2.Грузоподъёмные краны зав. №.№. 93,492,5939 не зарегистрированы в Волжско-Окском Управлении Ростехнадзора.
В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Саранскэлектрокапремонт» » Федоськин В.П. факт наличия нарушений признал полностью, пояснив, что в настоящее время проводятся работы по устранению нарушений.
Факт совершения открытым акционерным обществом «Саранскэлектрокапремонт» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом №15 от 16 декабря 2010 года об административном правонарушении, актом проверки №07-626-139 органом государственного контроля (надзора) юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Саранскэлектрокапремонт», предписанием №07-626-139 от 16 декабря 2010 года.
Согласно статьи 9. Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к грубым нарушениям условий, предусмотренных лицензией, на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, относятся невыполнение следующих обязанностей:
соблюдать положения Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
разрабатывать декларацию промышленной безопасности;
заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;
своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;
принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;
вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;
представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
Как изложено выше, обществом с ограниченной ответственностью «Саранскэлектрокапремонт»допущены нарушения, указанные в статьи 9 Федерального закона №116.
Таким образом, факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Саранскэлектрокапремонт» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела доказан.
При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
Общество с ограниченной ответственностью «Саранскэлектрокапремонт» ранее к административной ответственности за совершение однородных нарушений не привлекалось, в настоящее время приняты меры к устранению большинства допущенных нарушений, тяжких последствий в результате допущенных нарушений не наступило, данные обстоятельства в соответствии с частью 2 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признаёт смягчающими наказание обстоятельствами.
Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
На основании статьи 3.12 КоАП Российской Федерации, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
Нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении на настоящее время не устранены в полном объёме.
При наличии угрозы жизни и здоровью людей, угрозы наступления аварии, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, суд полагает, что менее строгий вид административного наказания, чем приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренного частью1 статьи 3.1. КоАП Российской Федерации.
Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым применить к Обществу с ограниченной ответственностью «Саранскэлектрокапремонт» административное наказание в виде приостановления деятельности грузоподъемных кранов per. №№ 93,492,5939 и автоподъемника рег. № 178 находящихся по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Титова,1а, ООО ««Саранскэлектрокапремонт»
На основании изложенного и, руководствуясь статьей 29.9. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Признать виновным общества с ограниченной ответственностью «Саранскэлектрокапремонт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП Российской Федерации, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности грузоподъемных кранов per. 93,492,5939 и автоподъемника рег. № 178 находящихся по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Титова,1а, сроком на 30 (тридцать) суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Мордовия.
Судья - подпись.
Копия верна. Судья Пролетарского
райсуда г. Саранска Г.А. Морозов
Секретарь суда- Л.И. Пасякина
Подлинник постановления находится в Пролетарском райсуде г. Саранска в деле № 5-199/2010
Справка: Постановление не вступило в законную силу «___»________20_____г.
Судья Пролетарского
райсуда г. Саранска Г.А. Морозов