Дело № 5-137/2010 12.10.2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Саранск 30 сентября 2010 года
Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия РФ Морозов Г.А.
при секретаре Артемьевой М.В.,
с участием законного представителя ИП «НазароваЛ.В.» Сподынец Е.Е.,
старшего специалиста юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РМ Деминой Р.В.
рассмотрев административное дело в отношении ИП « Назарова Л.В.» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ
установил:
Из представленных материалов дела следует, что 17.08.2010 года в 13 часов 30 минут в хлебопекарне ИП Назарова Л.В., расположенной по адресу: г. Саранск, ул. Миронова, 10в установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации производственных помещений, зданий и сооружений, в ходе проводимых инструментальных замеров уровней шума в жилых комнатах квартиры №7 по ул. Миронова, д.10 г. Саранска от деятельности пекарни, расположенной по указанному адресу при включенной работе вентиляционной системы предприятия в дневное время (с 7часов до 23 часов) и ночное время (с 23 часов до 07 часов) установлено превышение допустимого уровня звукового давления в дневное время (в спальне) в октавных полосах 500-2000Гц на 2-6 дБА, и эквивалентного уровня звука на 4 дБА, а также в ночное время суток в двух спальнях этой же квартиры установлено превышение допустимого уровня звукового давления в октавных полосах 125-8000 Гц на 1-9 дБА и эквивалентного уровня звука на 14-16 дБА, что является нарушением санитарно-эпидемиологических требований СП2.24/2.1.8 526-96 «Шум на рабочих местах в помещениях в полных общественных зданий и помещений на территории жилой застройки», п.4 табл.3 п.п.6.1.2, 6.1.6 п.6.1 приложение №3 СанПИН 2.1.2.2645-10 №Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и подтверждается протоколами измерения уровней физических факторов неионизирующей природы № 1151-1152 от 18.08.2010 года экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» от 18.08.2010 года №02-18/4971, поступившем в Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РМ ( далее Роспотребнадзора по РМ) 19.08.2010 года. Указанные факты могут повлечь за собой возникновение угрозы жизни и здоровья граждан. Ухудшение условий проживания людей может повлечь обострение сердечно-сосудистых, психоневрологических, аритмических и ряда других заболеваний.
Что является нарушением п.п.3.8.4 п.3.8 СанПин 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», п.4 табл.№3 СП 2.24/2.1.8 562-96 «Шум на рабочих местах в помещениях полных общественных зданий и помещений и на территории жилой застройки», п.п.6.1.2, 6.1.6 п.6.1 приложения №3 СанПин 2.1.2 2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.п.2.1, 2.2 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий». Что и повлекло нарушение указанных нормативных актов, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №000987 от 19.08.2010 года, протоколом №000987 от 19.08.2010 года о временном запрете деятельности, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 12.08.2010 года №1018, актом проверки органом государственного контроля индивидуального предпринимателя №1018 от 19.08.2010 года, экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» по протоколам измерения уровней физических факторов неионизирующей природы в жилых комнатах квартиры Скворцовой Р.Н. г. Саранск, ул. Миронова,10-7, протоколами измерений уровней физических факторов неионизирующей природы №1151 от 18.08.2010года и №1152 от 18.08.2010 года.
В судебном заседании представитель ИП «Назарова Л.В.» Сподынец Е.Е. факт наличия нарушений не признал пояснив, что замеры проводились в отсутствие представителя ИП «Назарова Л.В.».
Свидетель - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РМ Демина Р.В. пояснила, что на основании заявления были проведены замеры уровня шума в квартире заявителя в кв. 7 по ул. Миронова д.10 г. Саранска, по результатам проверки были установлены существенные нарушения уровня шума 12 дБА, факт нарушения имел место в хлебопекарне ИП «НазароваЛ.В.».
Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что выше представленные доказательства полностью не подтверждают вину ИП «« Назарова Л.В.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
В представленных материалах отсутствуют данные о проведении замеров звукового давления при отключенной вентиляции хлебопекарни ИП «« Назарова Л.В.», а также нет данных о том, на каком расстоянии находятся дома № 10 и № 10в по ул. Миронова г. Саранска и о наличии иных предприятия в доме № 10, также отсутствуют данные, что превышение допустимого уровня звукового давления в жилых помещениях может повлечь обострение сердечнососудистых, психоневрологических, аллергических и ряда других заболеваний.
Кроме того, в материалы дела не представлено само предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РМ № 781 от 13.08.2010г.
Более того в материалах дела отсутствуют сведения о извещении индивидуального предпринимателя Л.В. Назаровой о времени и месте проведения замеров уровня шума.
На основании ст.26.11 КоАП РФ, суду, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, надлежит оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с положением ст.2.1 КоАП РФ, для того, чтобы конкретное лицо понесло административное наказание необходимо доказать, что его действие (бездействие) вызвало нарушение тех или иных правил, установленных компетентным органом законодательной и исполнительной власти и защищаемых мерами административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.5.ч.1 п.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При установленных обстоятельствах суд находит, что в действиях ИП « Назарова Л.В.» отсутствует состав инкриминируемого правонарушения.
На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст.29.9 КоАП РФ,
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ИП « Назарова Л.В.», за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Мордовия.
Судья - подпись
Копия верна.
Судья Пролетарского
райсуда г. Саранска Г.А. Морозов
Секретарь суда Л.И. Пасякина
Подлинник постановления находится в Пролетарском райсуде г. Саранска в материале №5-137/10г.
СПРАВКА: постановление вступило в законную силу «__»_________20 __г.
Судья Пролетарского
Районного суда г.Саранска Г.А. Морозов