Дело ххх
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена ххх года
Мотивированное решение изготовлено ххх года
Прокопьевский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего Байдаевой Л.В.,
при секретаре М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
ххх года
гражданское дело по иску Прокурора Прокопьевского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «...» о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Прокопьевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц - работников ООО СХП «...» с требованием обязать ответчика ООО СХП «...» совершить действия по проведению аттестации рабочих мест. Требования мотивированы тем, что в ООО СХП «...» работают 76 человек, деятельность предприятия связана с животноводством и растениеводством. Действующим законодательством на работодателя возложена обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Однако, ответчиком не проведены мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда, что нарушает права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Просит обязать ООО СХП «...» совершить действия по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до ххх года.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Прокопьевского района Данченко Е.А. поддержала заявленные исковые требования, просит обязать ООО СХП «...» совершить действия по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до ххх года.
Представитель ответчика – директор ООО СХП «...» К. заявленные исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что в настоящее время на предприятии работают 71 человек, приказом от ххх года создана комиссия по аттестации рабочих мест по условиям труда, составлен перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, определен график проведения аттестации. В последующем будет заключен договор с подрядной организацией для выполнения требований прокурора. Срок до ххх года реальный и обоснованный.
Представитель третьего лица – Государственной инспекции труда в Кемеровской области Федеральной службы по труду и занятости – государственный инспектор труда Д. согласен с заявленными исковыми требованиями, суду пояснил, что в ООО СХП «...» была проведена проверка, выдано предписание, часть нарушений ответчиком устранены, создана комиссия по аттестации, разработан график. На предприятии аттестацию должны пройти 13 рабочих мест, что не представляет особых сложностей. Срок до ххх года реальный.
Суд, заслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статья 210 ТК РФ в качестве одного из основных направлений государственной политики в области охраны труда устанавливает обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.
Согласно ст. 21 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте и т.д. Кроме того, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Абзацем 12 статьи 209 ТК РФ установлено, что аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 года № 569, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Кроме того, аттестация рабочих мест на предприятии проводится с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу абз. 8 статьи 209 ТК РФ сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Сертификация организации работ по охране труда проводится в соответствии с Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 24.04.2002 года № 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях».
Система сертификации работ по охране труда в организациях направлена на создание работодателем условий по охране труда (для деятельности организаций на едином рынке труда Российской Федерации) и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п. 6 Приложения к Постановлению 24.04.2002 года № 28 объектами сертификации являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе: деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации; деятельность службы охраны труда; работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.
Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любой деятельности. Аттестация рабочих мест является одним из важнейших факторов, обеспечивающим выполнение работодателем обязанностей, установленных трудовым законодательством, в том числе по охране труда – системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Таким образом, в силу требований действующего законодательства, работодателем должно быть обеспечено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании установлено, что ООО СХП «...» является юридическим лицом, что подтверждается копией Устава ххх копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ххх, а также Выпиской из ЕГРЮЛ ххх
В соответствии с п. 1.5. Устава ООО СХП «...» строит свою деятельность на основании действующего законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 2. Устава основными предметами деятельности ООО СХП «...» являются растениеводство и животноводство, также Общество вправе заниматься иными видами деятельности, не запрещенными действующим законодательством. Все виды деятельности осуществляются в соответствии с действующим законодательством РФ.
В соответствии с представленными сведениями, численность работающих в ООО СХП «...» по состоянию на ххх года ставила 75 человек ххх Однако, аттестация рабочих мест по условиям труда, а также сертификация работ по охране труда, до настоящего момента не проведена, что подтверждается объяснениями представителя ответчика в судебном заседании и признанием иска в полном объеме, а также объяснениями государственного инспектора труда. Кроме того, обоснованность требований прокурора подтверждается представленными письменными доказательствами.
ххх года в отношении ООО «СХП «...» государственным инспектором труда вынесено предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Приказом ххх от ххх года в ООО СХП «...» создана комиссия по аттестации рабочих мест по условиям труда, на которую возложена обязанность разработать перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, заключить договор с аттестующей организацией и провести аттестацию рабочих мест в соответствии с графиком. Суду представлена копия графика проведения аттестации рабочих мест ООО СХП «...», а также перечень рабочих мест, подлежащих аттестации. Фактические действия ответчика, направленные на устранение нарушений требований трудового законодательства, также свидетельствуют об обоснованности требований прокурора.
Таким образом, судом бесспорно установлено, что ООО СХП «...» допущены нарушения законодательства об охране труда, которые до настоящего времени не устранены, выполнение работниками трудовых обязанностей на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда без проведения аттестации рабочих мест по условиям труда угрожает их безопасности и может повлечь причинение вреда работникам.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и последующей сертификации работ по охране труда, установленные истцом, являются разумными, учитывая время, необходимое для проведения аттестации, а также действия ответчика, направленные на проведение аттестации и сертификации в указанные сроки. Срок до ххх года соответствует графику проведения аттестации, установленному ответчиком. В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19. НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера организациями уплачивается государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по данному делу в сумме 4000 руб. подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «...» совершить действия по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до ххх года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Сельскохозяйственное предприятие «...» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение 10 дней.
Председательствующий /подпись/ Л.В. Байдаева
Копия верна.
Судья: Л.В. Байдаева