Дело № 2-355/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена хх.хх.хххх года
Мотивированное решение изготовлено хх.хх.хххх года
Прокопьевский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего Байдаевой Л.В.,
при секретаре Мишкиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
хх.хх.хххх года
гражданское дело по иску Новокузнецкого транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «АЭРОКУЗБАСС» о понуждении совершить действия по аттестации рабочих мест по условиям труда в аэродромной службе,
У С Т А Н О В И Л:
Новокузнецкий транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием обязать ответчика ООО «АЭРОКУЗБАСС» провести аттестацию рабочих мест. Требования мотивированы тем, что в соответствии с действующим законодательством на работодателя возложена обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Однако, ответчиком ООО «АЭРОКУЗБАСС» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в аэродромной службе. Нарушения требований трудового законодательства ущемляют права лиц, работающих в ООО «АЭРОКУЗБАСС» в настоящее время и собирающихся работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условия труда, на предусмотренные льготы и компенсации. Просит обязать ООО «АЭРОКУЗБАСС» провести аттестацию рабочих мест в аэродромной службе по условиям труда.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные исковые требования, просит обязать ООО «АЭРОКУЗБАСС» провести аттестацию рабочих мест в аэродромной службе по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, установить срок выполнения указанных требований до хх.хх.хххх года.
В судебном заседании представитель истца – помощник Новокузнецкого транспортного прокурора Шумная М.Ю. поддержала уточненные исковые требования, просит обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в аэродромной службе по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, установить срок выполнения указанных требований до хх.хх.хххх года.
Представитель ответчика ООО «АЭРОКУЗБАСС» - С., действующая по доверенности ххх от хх.хх.хххх года, уточненные исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что договор с ООО «...» на проведение аттестации от хх.хх.хххх года находится на согласовании, после его подписания будет издан приказ о создании комиссии по аттестации рабочих мест, изыскиваются средства на оплату работ. Срок аттестации до хх.хх.хххх года реальный и обоснованный, требования прокурора будут выполнены к указанному сроку.
Представитель ответчика ООО «АЭРОКУЗБАСС» - Г., действующая по доверенности ххх от хх.хх.хххх года, уточненные исковые требования признала в полном объеме, срок аттестации до хх.хх.хххх года находит реальным и обоснованным.
Представитель третьего лица – Государственной инспекции труда в Кемеровской области Федеральной службы по труду и занятости – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав представителей истца и ответчика, изучив письменные материалы дела, находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Статья 210 ТК РФ в качестве одного из основных направлений государственной политики в области охраны труда устанавливает обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.
Согласно ст. 21 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте и т.д. Кроме того, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Абзацем 12 статьи 209 ТК РФ установлено, что аттестацией рабочих мест по условиям труда является оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от хх.хх.хххх года ххх, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Кроме того, аттестация рабочих мест на предприятии проводится с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В силу абз. 8 статьи 209 ТК РФ сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Сертификация организации работ по охране труда проводится в соответствии с Постановлением Министерства труда Российской Федерации от хх.хх.хххх года ххх «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях».
Система сертификации работ по охране труда в организациях направлена на создание работодателем условий по охране труда (для деятельности организаций на едином рынке труда Российской Федерации) и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с п. 6 Приложения к Постановлению хх.хх.хххх года ххх объектами сертификации являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе: деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации; деятельность службы охраны труда; работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда; организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.
Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любой деятельности. Аттестация рабочих мест является одним из важнейших факторов, обеспечивающим выполнение работодателем обязанностей, установленных трудовым законодательством, в том числе по охране труда – системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Таким образом, в силу требований действующего законодательства, работодателем должно быть обеспечено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании установлено, что ООО «АЭРОКУЗБАСС» является юридическим лицом, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица л.д. ххх а также копией Устава л.д. ххх
В соответствии с п. 2.1. Устава ООО «АЭРОКУЗБАСС» основной целью деятельности Общества является производство продукции, выполнение работ, оказание услуг в целях удовлетворения общественных потребностей, извлечения прибыли. Деятельность Общества осуществляется в интересах пассажиров и других клиентов, а также субъектов авиатранспортного рынка, непосредственно осуществляющих авиационные перевозки либо способствующие их осуществлению.
Согласно штатному расписанию ООО «АЭРОКУЗБАСС» на хх.хх.хххх года общая численность работников предприятия ххх человек, из них ххх штатных единиц в аэродромной службе л.д.ххх
Однако, аттестация рабочих мест по условиям труда, а также сертификация работ по охране труда, до настоящего момента не проведена, что подтверждается объяснениями представителей ответчика в судебном заседании и признанием иска в полном объеме. Кроме того, обоснованность требований прокурора подтверждается представленными письменными доказательствами.
хх.хх.хххх года в отношении ООО «АЭРОКУЗБАСС» государственным инспектором труда вынесено предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда л.д. ххх
Доводы представителей ответчика о том, что предприятием принимаются меры к выполнению требований прокурора, подтверждаются представленной представителем ответчика копией договора ххх от хх.хх.хххх года, в соответствии с которым ООО «...» обязуется провести процедуру аттестации рабочих мест ООО «АЭРОКУЗБАСС». Срок действия договора до хх.хх.хххх года. Договор подписан представителем исполнителя ООО «...». Фактические действия ответчика, направленные на устранение нарушений требований трудового законодательства, также свидетельствуют об обоснованности требований прокурора.
Таким образом, судом установлено, что ООО «АЭРОКУЗБАСС» допущены нарушения законодательства об охране труда, которые до настоящего времени не устранены, выполнение работниками трудовых обязанностей на рабочих местах с вредными и опасными условиями труда без проведения аттестации рабочих мест по условиям труда угрожает их безопасности и может повлечь причинение вреда работникам.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и последующей сертификации работ по охране труда, установленные истцом, являются разумными, учитывая время, необходимое для проведения аттестации, а также действия ответчика, направленные на проведение аттестации и сертификации в указанные сроки. Представители ответчика в судебном заседании подтвердили, что срок до хх.хх.хххх года является обоснованным и разумным. В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19. НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера организациями уплачивается государственная пошлина в размере ххх рублей.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по данному делу в сумме ххх руб. подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «АЭРОКУЗБАСС» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в аэродромной службе с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до хх.хх.хххх года.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АЭРОКУЗБАСС» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ххх (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение 10 дней.
Председательствующий /подпись/ Л.В. Байдаева
Копия верна. Судья: Л.В. Байдаева