Дело № 2-435/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена хх.хх.хххх года
Мотивированное решение изготовлено хх.хх.хххх года
Прокопьевский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего Герасимчук Т.А.,
при секретаре Романовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
хх.хх.хххх года
гражданское дело по иску Новокузнецкого транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского района Кемеровской области об обязании проведения действий по принятию здания в собственность,
У С Т А Н О В И Л:
Новокузнецкий транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием обязать ответчика администрацию Прокопьевского района Кемеровской области об обязании проведения действий по принятию здания в собственность. Требования мотивированы тем, что в ходе прокурорской проверки обеспечения авиационной безопасности в поднадзорном предприятии воздушного транспорта общества с ограниченной ответственностью «Аэрокузбасс» (далее ООО «Аэрокузбасс») осуществляет аэропортную деятельность в аэропорту г. Новокузнецка Кемеровской области выявлено, что на территории аэропортного комплекса ООО «Аэрокузбасс» имеется незавершенное строительством здание аэропортного комплекса (далее объект) представляющее собой пятиэтажный сборный железобетонный каркас на монолитных железобетонных основаниях. Как показала проверка, строительство объекта в период с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх год осуществлялась ОАО «Акционерная компания «Кузнецкавиа». Решением Арбитражного суда Кемеровской области от хх.хх.хххх года ОАО «Акционерная компания «Кузнецкавиа» признано банкротом. Таким образом, названный объект незавершенного строительства не имеет собственника, в соответствии со ст. 225 ГК РФ является бесхозной вещью. Проверкой установлено, что объект незавершенного строительства расположен на земельном участке в Прокопьевском районе Кемеровской области. Незавершенное строительством здание аэровокзального комплекса расположено в 50 метрах от здания командно-диспечерского пункта ООО «Аэрокузбасс», в 100 метрах от здания командно-диспечерского филиала «Аэронавигации Западной Сибири» ФГУП «Госкорпорация по ОРВД» и непосредственно примыкает к перрону аэродрома, используемого для размещения воздушных судов для посадки и высадки пассажиров. Согласно результатам обследования комиссии Главного управления МЧС России по Кемеровской области объект незавершенного строительства здания аэровокзального комплекса, расположенный на территории ООО «Аэрокузбасс» в Прокопьевском районе Кемеровской области, находится в аварийном состоянии, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся аэропортными услугами общества, осуществляющих аэропортную деятельность в аэропорту г. Новокузнецка Кемеровской области, угрожает безопасности воздушных судов, имуществу юридических лиц и объектам федеральной собственности, администрация Прокопьевского района Кемеровской области обязана организовать и провести работы по демонтажу данного здания. В связи с тем, что состояние объекта не соответствует требованиям аварийной безопасности, угрожает жизни и здоровью пассажиров, работников организации, осуществляющих аэропортную деятельность, безопасности воздушных судов, имуществу юридических лиц и объектов федеральной собственности (перрону) – необходимо срочно произвести его демонтаж. Просит обязать администрацию Прокопьевского района Кемеровской области произвести демонтаж объекта незавершенного строительства здания аэровокзального комплекса, создающего угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Установить ответчику минимально разумный срок для исполнения указанных действий.
В ходе досудебной подготовки дела старший помощник Новокузнецкого транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры Гагель Ю.А. уточнила исковые требования. Просит обязать администрацию Прокопьевского района Кемеровской области организовать и произвести работы по демонтажу объекта незавершенного строительством здания аэропортного комплекса, расположенного на земельном участке в Прокопьевском районе Кемеровской области, установить срок для исполнения указанных действий – до хх.хх.хххх года.
В судебном заседании представитель истца – старший помощник Новокузнецкого транспортного прокурора Гагель Ю.А. поддержала уточненные исковые требования, просит обязать администрацию Прокопьевского района Кемеровской области организовать и произвести работы по демонтажу объекта незавершенного строительством здания аэропортного комплекса, расположенного на земельном участке в Прокопьевском районе Кемеровской области, установить срок для исполнения указанных действий – до хх.хх.хххх года.
Представитель ответчика – администрации Прокопьевского района Кемеровской области – Кулева Е.В., действующая по доверенности от хх.хх.хххх года, исковые требования признала в полном объеме, суду пояснила, что администрация Прокопьевского района намерена произвести демонтаж здания аэровокзального комплекса в установленные судом сроки.
Представитель третьего лица – Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – ООО «Аэрокузбасс» – Коган Л.Г., действующая на основании доверенности № ххх от хх.хх.хххх г., суду пояснила, что объект незавершенного строительства здания аэровокзального комплекса представляет опасность для жизни и здоровья граждан, поэтому просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Суд, заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, изучив письменные материалы дела, находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу п.п. 7, 21 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 23.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного характера и техногенного характера» органы местного самоуправления в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций самостоятельно организуют и проводят аварийно – спасательные и другие неотложные работы.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 23.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» источниками финансирования мероприятий, возникающих в связи с решением местного значения являются средства местных бюджетов. В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов РФ.
В судебном заседании установлено, что строительство объекта незавершенного здания аэровокзального комплекса, расположенного на земельном участке в Прокопьевском районе Кемеровской области осуществлялось ОАО «Акционерная компания Кузнецкавиа» в период с 1991 год по 1998 год. ОАО «Акционерная компания Кузнецкавиа» являлось юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого реестра юридических лиц л.д. ххх
Согласно копии решения Арбитражного суда Кемеровской области от хх.хх.хххх года «Акционерная компания Кузнецкавиа» признано несостоятельным (банкротом) л.д. ххх Решением Арбитражного суда Кемеровской области от хх.хх.хххх года принято решение о завершении конкурсного производства в отношении ОАО «Акционерная компания Кузнецкавиа» л.д. ххх
Из копии актов проверки комиссии Главного управления МЧС России по Кемеровской области ххх от хх.хх.хххх года и ххх от хх.хх.хххх года следует, что объект незавершенного строительством здания аэровокзального комплекса, расположенный на территории ООО «Аэрокузбасс» в Прокопьевском районе Кемеровской области, находится в аварийном состоянии. В связи с чем, рекомендуется принять меры по демонтажу данного здания л.д. ххх
Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке в Прокопьевском районе Кемеровской области, что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка л.д. ххх
Таким образом, здание аэровокзального комплекса является бесхозной вещью, расположено в административных границах муниципального образования- Прокопьевского района Кемеровской области и находится в аварийном состоянии, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся аэропортовыми услугами Общества, осуществляющих аэропортовую деятельность в аэропорту Новокузнецк, угрожает безопасности воздушных судов, имуществу юридических лиц и объектов федеральной собственности.
Срок для организации и проведения работ по демонтажу объекта незавершенного строительства здания аэровокзального комплекса до хх.хх.хххх года является обоснованным и разумным. В связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19. НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера организациями уплачивается государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по данному делу в сумме 4000 руб. подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Прокопьевского района Кемеровской области организовать и произвести работы по демонтажу объекта незавершенного строительством здания аэропортного комплекса, расположенного на земельном участке, с кадастровым (или условным) номером ххх, в Прокопьевском районе Кемеровской области сроком для исполнения указанных действий до хх.хх.хххх года.
Взыскать с администрации Прокопьевского района Кемеровской области в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение 10 дней.
Председательствующий: Т.А. Герасимчук