Дело № 2- 472/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена - хх.хх.хххх года
Мотивированное решение изготовлено - хх.хх.хххх года
Прокопьевский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего Герасимчук Т.А.
при секретаре Романовой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
хх.хх.хххх года
гражданское дело по иску Костиной О.Н. к администрации Прокопьевского района Кемеровской области о признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на землю, и включении в наследственную массу,
У С Т А Н О В И Л:
Костина О.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок за своей матерью Горбуновой А.А., умершей хх.хх.хххх года, и включении имущества в наследственную массу. Требования мотивированы тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Прокопьевского района № 79-р от 28.02.1994 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Прокопьевского района были выданы свидетельства о праве общей совместной собственности на земли, расположенные по адресу: ... область, ... район, СХПК «Угольщик». Горбуновой А.А. свидетельство не было выдано, но в список пенсионеров совхоза «Угольщик» она была внесена под номером 2. В настоящее время истице необходимо зарегистрировать право собственности на землю в установленном законом порядке за ее матерью – Горбуновой А.А. для получения свидетельства о праве собственности на землю в праве общей долевой собственности, что сделать не представляется возможным из-за отсутствия свидетельства на право собственности на землю. Истец просит признать право собственности за Горбуновой А.А., умершей хх.хх.хххх г.. на 7,4/5126 доли земельного участка, расположенного по адресу: Россия, ... область, ... район, СХПК «Угольщик», включить указанный земельный участок в состав наследственной массы.
Истец Костина О.Н. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что ее мама Горбунова А.А., работала в совхозе «Угольщик» телятницей, пошла на пенсию и была включена в списки пенсионеров на получение земельного пая в совхозе «Угольщик», но свидетельство на право собственности на землю ей не было выдано. хх.хх.хххх г. мама умерла. Она обратилась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел с просьбой выдать свидетельство на право собственности на землю на Горбунову А.А., но ей было отказано, так как в настоящее время указанный орган лишен права выдачи документов, удостоверяющих права на земельные участки, равно как и права вносить в них какие-то изменения и дополнения. Истцу было предложено обратиться в суд. Просит признать за матерью Горбуновой А.А., умершей хх.хх.хххх г., право собственности на 7,4/5126 доли в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью 5126 га с кадастровым номером ххх, расположенный по адресу: ... область, ... район, СХПК «Угольщик», и включить указанное имущество в наследственную массу.
Представитель ответчика -администрации Прокопьевского района в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представлен отзыв представителя ответчика- администрации Прокопьевского района Кемеровской области на исковое заявление Костиной О.Н., согласно которому, ответчик просит удовлетворить требования истца о признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на земельный массив 5126 га с кадастровым номером ххх, расположенный по адресу: ... область, ... район, СХПК «Угольщик» за умершей Горбуновой А.А. и включении его в наследственную массу л.д.ххх.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Так как в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы законодательства, действовавшего на момент возникновения права на получение земельной доли.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа).
Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 01.01.1993 г. реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке.
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» был установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 г. № 213.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены «Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах и балло-гектарах, определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.
Согласно п. 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.02.1994 г. № 79-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации, за ними закреплены площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передачи в коллективную собственность для ведения сельскохозяйственного производства. На основании указанного Распоряжения земельный участок, расположенный по адресу: ... область, ... район, СХПК совхоз «Угольщик», был передан в собственность граждан совхоза «Угольщик».
Мать истца – Горбунова А.А. была включена в списки граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в СХПК «Угольщик» под номером ххх (список пенсионеров совхоза «Угольщик»), что подтверждается представленной справкой Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел л.д. ххх. Представлена копия списка пенсионеров совхоза «Угольщик» л.д. ххх.
Согласно повторному свидетельству о смерти Горбунова А.А. умерла хх.хх.хххх года л.д. ххх.
Истец является дочерью умершей Горбуновой А.А., что подтверждается копией свидетельства о рождении истца л.д. ххх и копией свидетельства о заключении брака л.д. ххх.
Доводы истца подтверждаются представленными доказательствами, в том числе показаниями свидетелей.
Свидетель Н. показала суду, что истца знает давно, как жителя с. .... В совхозе «Угольщик» мать истца Горбунова А.А. работала телятницей, потом пошла на пенсию. В начале хх.хх.хххх-х г. всем работникам в совхозе выдавали земли, Горбунова тоже получила пай, так как работала в совхозе. Иных наследников после смерти Горбуновой кроме истца нет.
Свидетель Л. показала суду, что является теткой истца. Костина О.Н. вместе с матерью Горбунова А.А. приехала из ..., жили они вдвоем. Мать истца работала в совхозе «Угольщик» и получила земельный пай, так как паи в совхозе выделяли всем работникам совхоза. Горбунова умерла в хх.хх.хххх г. Иных наследников после смерти Горбуновой кроме истца нет.
У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, так как их показания не противоречат и согласуются с письменными материалами дела.
Таким образом, во время проведения аграрной реформы мать истца Горбунова А.А. получила право на бесплатный земельный пай, была включена в списки граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в СХПК «Угольщик», однако своевременно свидетельство на право собственности не получила.
До хх.хх.хххх года выдачу свидетельств на право собственности на землю осуществляла внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли совхоза «Ясная Поляна». В период с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх год граждане, не получившие свидетельства на землю, имели право обратиться в Комитет по земельным ресурсам Прокопьевского района для получения указанных свидетельств, которые не были своевременно выполнены внутрихозяйственной комиссией.
После вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» комитеты по земельным ресурсам и землеустройству были лишены права выдачи документов, удостоверяющих права на земельные участки, полномочия по выдаче правоустанавливающих документов переданы органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Учитывая, что Горбунова А.А. имела право на получение бесплатной земельной доли, однако своевременно свое право собственности не зарегистрировала, суд считает возможным признать за ней право собственности на земельную долю.
Согласно справке Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел, в совхозе «Угольщик» в списки на получение бесплатного земельного пая были включены 696 человек л.д.ххх.
Таким образом, с учетом общего количества пайщиков и площади земельного массива, исковые требования о признании за Горбуновой А.А., умершей хх.хх.хххх г., права собственности на земельную долю в размере 7,4/5126 в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью 5126 га, с кадастровым номером ххх, расположенный по адресу: ... область, ... район, СХПК «Угольщик» обоснованны и подлежат удовлетворению.
В силу абз. 2 п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Следовательно, исковые требования в части включения земельной доли в наследственную массу после смерти Горбуновой А.А. также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Горбуновой А.А., умершей хх.хх.хххх года, право собственности на 7,4/5126 доли в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью 5126 га с кадастровым номером ххх, расположенный по адресу: Россия, ... область, ... район, СХПК «Угольщик».
Включить 7,4/5126 доли в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью 5126 га, расположенный по адресу: ... область, ... район, СХПК «Угольщик», кадастровый номер:ххх в наследственную массу после смерти Горбуновой А.А., умершей хх.хх.хххх года.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней.
Председательствующий: Т.А. Герасимчук