Дело № 2- 616/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Прокопьевский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего Конкиной И.В.
при секретаре Верлан О.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Сидоровой А.Н., Сидорова Ю.Л., Сидоровой А.Е., Сидорова В.В., Сидоровой Л.Л. к администрации Прокопьевского района Кемеровской области о признании права собственности на земельные доли (паи) в праве общей долевой собственности на землю,
У С Т А Н О В И Л:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок за ними, мотивируя свои требования тем, что Сидорова А.Н. на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района от 28.02.1994 г. № 79-р была наделена земельной долей без выдела в натуре в СХТОО «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> СХТОО «<данные изъяты>». На основании вышеуказанного Распоряжения Администрации Сидоровой А.Н. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ №ххх. Сидоров Ю.В. на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района от 28.02.1994г. № 79-р был наделен земельной долей без выдела в натуре в СХТОО «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> СХТОО «<данные изъяты>». На основании вышеуказанного Распоряжения Администрации Сидорову Ю.В. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ ХV №ххх. Сидорова А.Е. на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района от 28.02.1994 г. № 79-р была наделена земельной долей без выдела в натуре в СХТОО «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес>, СХТОО «<данные изъяты>». На основании вышеуказанного Распоряжения Администрации Сидоровой А.Е. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ ХV №ххх. Сидоров В.В. на основании Распоряжения Администрации Прокопьевского района от 28.02.1994г. N 79-р был наделен земельной долей без выдела в натуре в СХТОО «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> СХТОО «<данные изъяты>». На основании вышеуказанного Распоряжения Администрации Сидорову В.В. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ ХV №ххх. Сидорова Л.Л. на основании Распоряжения администрации Прокопьевского района от 28.02.1994 г. N 79-р была наделена земельной долей без выдела в натуре в СХТОО «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес> СХТОО «<данные изъяты>». На основании вышеуказанного Распоряжения Администрации Сидоровой Л.Л. Комитетом по земельным ресурсам Прокопьевского района было выдано свидетельство на право собственности на землю серия РФ №ххх. Сидорова А.Н., Сидоров Ю.В., Сидорова А.Е., Сидоров В.В., Сидорова Л.Л. начинали оформлять документы для регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки, но случился пожар, в результате которого Свидетельства о праве собственности на землю сгорели. В Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области получить второй экземпляр не представляется возможным, так как после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» созданы соответствующие учреждения по регистрации прав на недвижимое имущество, комитеты по земельным ресурсам и землеустройству, Управление Роснедвижимости и его территориальные отделы лишены права выдачи документов подтверждающих право собственности на земельные участки и права вносить в них либо изменения и дополнения. В связи с чем, в настоящие время иного способа, кроме как в судебном порядке признать права собственности на земельные участки, не представляется возможным, просят признать за Сидоровой А.Н. право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности в земельном массиве площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты>) с кадастровым номером №ххх, расположенном по адресу: <адрес> СХТОО «<данные изъяты>», за Сидоровым Ю.В. право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности в земельном массиве площадью <данные изъяты> кв.м., <данные изъяты>) с кадастровым номером №ххх, расположенном по адресу: <адрес> СХТОО «<данные изъяты>», за Сидоровой А.Е., право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности в земельном массиве площадью <данные изъяты>) с кадастровым номером №ххх, расположенном по адресу: <адрес> СХТОО «<данные изъяты>», Сидоровым В.В. право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности в земельном массиве площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №ххх, расположенном по адресу: <адрес> СХТОО «<данные изъяты>», Сидоровой Л.Л. право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности в земельном массиве площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №ххх, расположенном по адресу: <адрес> СХТОО «<данные изъяты>».
Истцы, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, с участием их представителя.
Представитель истцов - Забавникова Н.В., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, выданных сроком на три года, в судебном заседании уточнила исковые требования, а именно размер земельной доли каждого из истцов уменьшила до <данные изъяты>
Представитель ответчика администрации Прокопьевского района Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представлен письменный отзыв на заявленные исковые требования, из которого следует, что администрация <адрес> находит заявленные исковые требования обоснованными, просит удовлетворить исковые требования (л.д.№ххх).
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица (л.д.№ххх).
Суд, заслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Так как в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы законодательства, действовавшего на момент возникновения права на получение земельной доли.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа).
Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 01.01.1993 г. реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке.
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» был установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 г. № 213.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены «Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах и балло-гектарах, определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.
Согласно п. 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.02.1994 г. № 79-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации, за ними закреплены площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность бесплатно, для ведения сельскохозяйственного производства (л.д.№ххх).
Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевского отдела в списки имеющих право на получение бесплатного земельного пая в совхозе «<данные изъяты>» были включены Сидорова А.Н. под № №ххх, Сидоров Ю.В. по №ххх, Сидорова А.Е. под №ххх, Сидоров В.В. под №ххх, Сидорова Л.Л. под №ххх. (л.д.№ххх).
Кроме того, факт включения истцов в списки граждан, имеющих право на получение бесплатного пая в совхозе, подтверждается списками рабочих совхоза «<данные изъяты>» (л.д.№ххх).
Истцы работали в совхозе «<данные изъяты>», что подтверждается копиями трудовых книжек (л.д. №ххх).
Согласно архивной справке №ххх от ДД.ММ.ГГГГ правопреемником <данные изъяты> МТС стал совхоз «<данные изъяты>», образованный в ДД.ММ.ГГГГ году, который ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в СХТОО «<данные изъяты>» на основании распоряжения администрации Прокопьевского района <данные изъяты>.
Также установлено, что истцам были выданы свидетельства на право собственности на землю, однако свидетельства у них не сохранились в связи с тем, что при пожаре, произошедшем ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> сгорело десять земельных паев. Данные факты подтверждаются копиями свидетельств на право собственности на землю (л.д.№ххх), справкой о пожаре (л.д.№ххх).
Таким образом, во время проведения аграрной реформы истцы получили право на бесплатный земельный пай, были включены в списки граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в СХТОО «<данные изъяты>», однако свидетельства на право собственности сгорели.
После вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» комитеты по земельным ресурсам и землеустройству были лишены права выдачи документов, удостоверяющих права на земельные участки, полномочия по выдаче правоустанавливающих документов переданы органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Учитывая, что истцы имели право на получение бесплатных земельных долей, однако свидетельства на право собственности на землю сгорели, суд считает возможным признать за истцами право собственности на земельные доли.
Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевского отдела в СХТОО «<данные изъяты>» количество граждан имеющих право на бесплатный земельный пай составляет 875 человек (л.д. №ххх).
Согласно кадастровому плану земельного участка площадь земельного участка СХТОО «<данные изъяты>» Прокопьевского района составляет <данные изъяты>.м. (л.д.№ххх).
Таким образом, с учетом общего количества пайщиков и площади земельного массива, исковые требования о признании за каждым из истцов права собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №ххх, расположенном по адресу: <адрес> СХТОО «<данные изъяты>», обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. Признать за Сидоровой А.Н. право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес> СХТОО «<данные изъяты>».
2. Признать за Сидоровым Ю.В. право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес> СХТОО «<данные изъяты>».
3. Признать за Сидоровой А.Е., право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес> СХТОО «<данные изъяты>».
4. Признать за Сидоровым В.В. право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес> СХТОО «<данные изъяты>».
5. Признать за Сидоровой Л.Л. право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес> СХТОО «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней.
Резолютивная часть решения объявлена - ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: И.В.Конкина