Дело № 2 – 603/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Прокопьевский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего Конкиной И.В.
при секретаре Верлан О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Жатиковой Л.Н. к администрации Прокопьевского района, администрации <данные изъяты> сельской территории о признании права пользования жилым помещением, о признании незаконным решения жилищной комиссии и обязании к заключению договора социального найма.
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд к ответчикам с иском о признании права пользования жилым помещением, о признании незаконным решения жилищной комиссии и обязании к заключению договора социального найма. Свои требования мотивируют тем, что она состояла в зарегистрированном браке с Жатиковым С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ. Брак между ними расторгнут не был. От совместной жизни у них двое детей: Жатиков Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Жатиков В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ году мужу на основании ордера была предоставлена однокомнатная квартира по <адрес> в <адрес>. Муж, она и дети вселились и проживали в указанной квартире, ежемесячно им начислялись коммунальные платежи на четырех человек. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <данные изъяты> сельской территории и Жатиковым С.Ю. был заключен договор социального найма жилого помещения №ххх. В п.1 данного договора указано, что «Наймодатель» передает «Нанимателю» и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 28,80 кв.м., жилой площадью 22,00 кв.м., по адресу: <адрес>. Она и дети не были указаны в договоре социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Жатиков С.Ю. умер (свидетельство о смерти серии 11 ЕТ N №ххх, выдано отделом ЗАГС Ордынского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ на основании записи акта о смерти №ххх). Согласно справки Администрации <данные изъяты> сельской территории от ДД.ММ.ГГГГ №ххх по адресу: <адрес> был зарегистрирован только один Жатиков С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки Администрации <данные изъяты> сельской территории от ДД.ММ.ГГГГ №ххх, она вместе с <данные изъяты> Жатиковым В. зарегистрирована по <адрес> <адрес> (общежитие) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ года она не проживает по <адрес> <адрес>, поскольку с данного времени постоянно живет по <адрес> <адрес>. Комнату в общежитии по <адрес> передали другой семье, и в настоящее время там проживает Первушкин П.Н. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением на имя главы <адрес>, в котором просила заключить с ней договор социального найма жилого помещения по <адрес> в <адрес>, поскольку она является членом семьи умершего нанимателя Жатикова С.Ю., с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время проживает в указанной квартире, никакого другого жилья у нее нет. Решением жилищной комиссии администрации <адрес> за N 1 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в предоставлении жилого помещения по <адрес> в <адрес> по договору социального найма на том основании, что в квартире был зарегистрирован только Жатиков С.Ю., в договор социального найма включен только Жатиков С.Ю., а она якобы, совместно с Жатиковым С.Ю. в спорном жилом помещении не проживала, общее хозяйство не вела. На заседание жилищной комиссии ее не приглашали, о дате, месте и времени заседания жилищной комиссии ее не извещали. Копию выписки из решения заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ она получила ДД.ММ.ГГГГ вместе с требованием до ДД.ММ.ГГГГ освободить квартиру по <адрес> в <адрес>. Считает, что решение жилищной комиссии администрации Прокопьевского района за №ххх от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене. Просит признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии администрации Прокопьевского района Кемеровской области за №ххх от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении ей по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, обязать администрацию <данные изъяты> сельской территории Прокопьевского района Кемеровской области заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать с администрации Прокопьевского района Кемеровской области и администрации <данные изъяты> сельской территории Прокопьевского района Кемеровской области в ее пользу убытки, связанные с оказанием юридической помощи адвокатом в сумме №ххх рублей, возврат государственной пошлины в сумме №ххх рублей.
Истица Жатикова Л.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, кроме того, заявила ходатайство о взыскании с ответчиков расходов на представителя в размере №ххх руб.
В судебном заседании представитель истицы Жатиковой Л.Н. - Козлова С.А., действующая на основании ордера №ххх от ДД.ММ.ГГГГ., поддержала исковые требования в полном объеме, суду пояснила, что Жатикова состояла в зарегистрированном браке с Жатиковым С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ. Брак расторгнут не был. От совместной жизни двое детей: Жатиков Н.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Жатиков В.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании ордера бабушке Жатикова С.Ю. – Зюзиковой была предоставлена однокомнатная квартира по <адрес>4 в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ года с согласия Зюзиковой Жатиков С.Ю. был вселен в квартиру по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по указанному адресу. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, положения этого Кодекса применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поэтому к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, должны применяться нормы прежнего Жилищного кодекса РСФСР, утвержденного ВС РСФСР 24.06.1983 года, Закона РФ от 24.12.1992 года N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" и принятых в соответствии с ними подзаконных нормативных актов. В соответствии с требованиями ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР Жатиков С.Ю. приобрел право пользования квартирой наравне с Зюзиковой. В ДД.ММ.ГГГГ году Зюзикова умерла. После смерти Зюзиковой к Жатикову С.Ю. перешли права нанимателя квартиры по <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году с согласия Жатикова С.Ю. Жатикова Л.Н. вместе с детьми вселилась и проживала в указанной квартире, ежемесячно начислялись коммунальные платежи на четырех человек. Вселение в квартиру по <адрес> в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году произошло с соблюдением требований ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, Жатикова Л.Н. была вселена в качестве супруги нанимателя жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сафоновской сельской территории и Жатиковым С.Ю. был заключен договор социального найма жилого помещения №ххх. В п.1 данного договора указано, что «Наймодатель» передает «Нанимателю» и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 28,80 кв.м., жилой площадью 22,00 кв.м., по адресу: <адрес>. Жатикова Л.Н. и дети не были указаны в договоре социального найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Жатиков С.Ю. умер. Согласно справки Администрации <данные изъяты> сельской территории от ДД.ММ.ГГГГ №ххх, по адресу: <адрес> был зарегистрирован только один Жатиков С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки Администрации <данные изъяты> сельской территории от ДД.ММ.ГГГГ №ххх истица вместе с сыном Жатиковым В. зарегистрирована по <адрес> <адрес> (общежитие) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ года Жатикова Л.Н. не проживает по <адрес> <адрес>, поскольку с данного времени постоянно проживает по <адрес> <адрес>. Комнату в общежитии по <адрес> передали другой семье, и в настоящее время там проживает Первушкин П.Н. ДД.ММ.ГГГГ Жатикова обратилась с заявлением на имя главы Администрации Прокопьевского района, в котором просила заключить с ней договор социального найма жилого помещения по <адрес> в <адрес>, поскольку она является членом семьи умершего нанимателя Жатикова С.Ю., и с ДД.ММ.ГГГГ года проживала в указанной квартире, никакого другого жилья у нее нет. Решением жилищной комиссии администрации <адрес> за №ххх от ДД.ММ.ГГГГ Жатиковой было отказано в предоставлении жилого помещения по <адрес> в <адрес> по договору социального найма на том основании, что в квартире был зарегистрирован только Жатиков С.Ю., в договор социального найма включен только Жатиков С.Ю., Жатикова Л.Н., якобы, совместно с Жатиковым С.Ю. в спорном жилом помещении не проживала, общее хозяйство не вела. На заседание жилищной комиссии истицу не приглашали, о дате, месте и времени заседания жилищной комиссии не извещали. Копию выписки из решения заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истица получила ДД.ММ.ГГГГ вместе с требованием до ДД.ММ.ГГГГ освободить квартиру по <адрес>4 в <адрес>. Решение жилищной комиссии администрации <адрес> за №ххх от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и подлежит отмене. Факт вселения и проживания истицы в квартире по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время никто не оспаривал. Жатикова не признана в установленном законом порядке не приобретшей или утратившей право пользования спорной квартирой. С ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время истица постоянно проживает в квартире по <адрес> в <адрес>, регулярно оплачивает все коммунальные платежи. Утверждения жилищной комиссии администрации Прокопьевского района о том, что в спорном жилом помещении супруги Жатиковы не проживали, общего домашнего хозяйства не вели, являются надуманными, и не соответствуют действительности. В выписке из решения от ДД.ММ.ГГГГ не приведено ни одного доказательства, подтверждающего, что истица действительно не проживала с мужем в квартире по <адрес> в <адрес>. Тот факт, что истица зарегистрирована в другом жилом помещении, не означает отсутствие у нее прав на проживание и пользование квартирой по <адрес> в <адрес>.
Поскольку истица была вселена в ДД.ММ.ГГГГ году в квартиру по <адрес> в <адрес> с соблюдением требований ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, проживала с нанимателем в спорной квартире в течение длительного времени, более 14 лет, у нее возникли равные с нанимателем жилой площади права пользования жилым помещением. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего ее права в отношении указанного жилого помещения не заключалось. Поэтому после смерти Жатикова С.Ю. Жатикова Л.Н. имеет право в соответствии со ст. 82 ЖК РФ, ст.ст. 672, 686 ГК РФ требовать заключения с ней договора социального найма квартиры.
Представитель ответчика администрации Прокопьевского района - Лада А.И., действующая на основании доверенности №ххх от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, суду пояснила, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №ххх, выданной на основании выписки из похозяйственной книги Жатикова Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес>. Считает, что жилищная комиссии администрации Прокопьевского района вынесла правильное решение об отказе в предоставлении Жатиковой Л.Н. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Согласно п.2 ст.82 ЖК РФ «дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя». В договоре социального найма, который был заключен с Жатиковым С. кроме него, никто не указан. В предмет договора Жатикова Л. включена не была. В деле имеется только один ордер и выдан он на имя гр.Зюзиковой К.К. В данной квартире Жатиков С. проживал на основании заключенного договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.69 ч.1 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. В договоре социального найма между администрацией <данные изъяты> сельской территорией и Жатиковым С.Ю. в пункте «предмет договора» ни члены семьи, ни иные лица указаны не были. Инициатором вселения и включения в договор все же является сам «наниматель», в договор социального найма не была включена Жатикова Л.Н., так как совместно с Жатиковым С.Ю. она не проживала. Считает, что исковые требования Жатиковой Л.Н. необоснованны и не подлежат удовлетворению.
Представитель ответчика администрации <данные изъяты> сельской территории - глава администрации <данные изъяты> сельской территории Гавриленко С.М., действующий на основании решения территориальной избирательной комиссии <адрес> №ххх от ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что нет ни одного документального подтверждения обоснованности требований Жатиковой. Вообще не понятно на каком основании Жатикова проживала в этой квартире, ведь тогда еще даже не был заключен договор социального найма. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию обратился Жатиков С. с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по <адрес>. Они рассмотрели этот вопрос и удовлетворили его заявление, но при заключении договора социального найма Жатиков С. отказался включать в договор членов семьи, пояснив, что он с женой находится в разводе и они проживают отдельно. Теперь, в связи с тем, что Жатиков С. умер, данная квартира принадлежит муниципалитету.
Жатикова зарегистрирована по <адрес>, и хочет еще получить жилье по <адрес>, а это невозможно. Жатиковой необходимо собрать необходимые документы, обратиться в жилищную комиссию и ее поставят на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий. Жатикова освободила жилье по <адрес> и они заключили договор социального найма с Первушкиным. Согласно п.4 договора социального найма необходимо своевременно и в полном объеме вносить плату за жилье. В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 6 месяцев, возможно расторжение и прекращение договора. Жатикова коммунальные услуги не оплачивает.
Третье лицо - Жатиков Н.С. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.
Выслушав истицу, представителя истицы, представителей ответчиков, третье лицо, допросив свидетелей, проверив представленные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Судом установлено, что истица Жатикова Л.Н. состояла в зарегистрированном браке с Жатиковым С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака №ххх (л.д.№ххх)
Брак расторгнут не был. От совместной жизни у Жатиковых двое детей: Жатиков Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Жатиков В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей (л.д. №ххх).
ДД.ММ.ГГГГ решением Сафоновского сельского совета народных депутатов Жатикову С.Ю. была распределена жилая площадь по адресу: <адрес> (л.д. №ххх), в настоящее время <адрес>, что подтверждается справкой Администрации <данные изъяты> сельской территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <адрес>).
С ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении зарегистрированы Жатикова Л.Н. и Жатиков В.В. <данные изъяты> что подтверждается паспортными данными истицы (л.д. №ххх), справками Администрации <данные изъяты> сельской территории (л.д.№ххх).
ДД.ММ.ГГГГ Жатиков С.Ю. прописался в квартире своей родственницы Зюзиковой К.К. по <адрес>, что подтверждается справкой Администрации Сафоновской сельской территории №ххх от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ххх).
Квартира по <адрес> <адрес> принадлежала Зюзиковой К.К. на основании единого ордера №ххх, выданного на основании решения исполкома №ххх от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается указанным ордером (л.д.№ххх).
ДД.ММ.ГГГГ Зюзикова Х.К. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №ххх (л.д.№ххх).
После смерти Зюзиковой Х.К. семья Жатиковых: муж, жена и сыновья переехали в квартиру по <адрес> <адрес> и проживали там, что подтверждается показаниями свидетелей.
Так, свидетель З. суду пояснила, что Жатиковых знает, в поселке проживает уже 15 лет. В ДД.ММ.ГГГГ., когда умерла тетка Жатикова С., Жатиковы проживали по <адрес> всей семье, муж, жена и двое детей.
Свидетель Ж. суду пояснил, что он приехал в поселок в ДД.ММ.ГГГГ. и купил квартиру, с истицей жили на одной площадке, по <адрес> жила их семья: муж, жена и двое детей.
Свидетель Д. суду пояснила, что Жатикова – ее племянница, и в этой квартире они всей семьей проживают с ДД.ММ.ГГГГ., а раньше там проживала ее тетка Зюзикова К.К.. Когда Зюзикова была еще жива, она в эту квартиру прописала Жатикову С.Ю., и когда умерла, то вся семья Жатиковых переехала жить в эту квартиру.
У суда нет оснований подвергать сомнению показания свидетелей, поскольку их показания последовательны, не противоречивы между собой.
О том, что семья Жатиковых в количестве четырех человек проживала в квартире по <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год подтверждает и похозяйственная книга (л.д.№ххх).
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Сафоновской сельской территории и Жатиковым С.Ю. был заключен договор социального найма жилого помещения №ххх, в который был включен только один Жатиков С.Ю., что подтверждается указанным договором (л.д.№ххх).
После того, как семья Жатиковых освободила квартиру по <адрес> <адрес>, в данной квартире прописался и проживает по настоящее время Первушкин П.Н. на основании договора найма специализированного жилого помещения №ххх от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Администрации Сафоновской сельской территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ххх), договором найма (л.д.№ххх).
ДД.ММ.ГГГГ Жатикова Л.Н. обратилась с заявлением на имя главы Администрации Прокопьевского района, в котором просила заключить с ней договор социального найма жилого помещения по <адрес> в <адрес>, поскольку она является членом семьи умершего нанимателя Жатикова С.Ю., с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время проживает в указанной квартире, никакого другого жилья у нее нет (л.д.№ххх).
Решением жилищной комиссии администрации Прокопьевского района за N 1 от ДД.ММ.ГГГГ Жатиковой Л.Н. было отказано в предоставлении жилого помещения по <адрес> в <адрес> по договору социального найма на том основании, что в квартире был зарегистрирован только Жатиков С.Ю., в договор социального найма включен только Жатиков С.Ю., а она, Жатикова Л.Н. совместно с Жатиковым С.Ю. в спорном жилом помещении не проживала, общее хозяйство не вела (л.д.№ххх).
Уведомлением №ххх от ДД.ММ.ГГГГ Жатикова Л.Н. поставлена в известность о принятом решении и ей предложено освободить жилое помещение <адрес> в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ,
Все перечисленные факты не оспариваются ответчиками.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, положения этого Кодекса применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.
Статьей 1 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.
Следовательно, к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие нового ЖК РФ, то есть до 01.03.2005 года, должны применяться нормы прежнего Жилищного кодекса РСФСР.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 88 ЖК РСФСР, в случае смерти нанимателя жилого помещения право требовать признания нанимателем жилого помещения принадлежит любому совершеннолетнему члену семьи нанимателя.
Из смысла приведенных статей следует, что для приобретения права пользования жилым помещением регистрация по месту нахождения этого жилого помещения не является обязательным условием.
Таким образом, согласно действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ жилищному законодательству Жатиков С.Ю. приобрел право пользования квартирой наравне с Зюзиковой, после смерти которой к Жатикову С.Ю. перешли права нанимателя квартиры по <адрес>. Жатикова Л.Н. была вселена в квартиру по <адрес> <адрес> и проживала в ней как член семьи нанимателя, приобрела равное с нанимателем право пользование данным жилым помещением.
Согласно ч.1, ч.2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
Согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
Таким образом, согласно действующему жилищному законодательству Жатикова Л.Н. как член семьи нанимателя, а точнее супруга нанимателя жилого помещения, совместно с ним проживающая, также пользуется всеми правами наравне с нанимателем и после смерти своего мужа имеет право требовать заключения с ней договора социального найма.
Доводы ответчиков о том, Жатикова Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ года не проживала со своим супругом Жатиковым С.Ю., не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Так, свидетель З. суду пояснила, что Жатиковых знает, в поселке проживает уже 15 лет. В ДД.ММ.ГГГГ., когда умерла тетка Жатикова С., Жатиковы проживали по <адрес> всей семье, муж, жена и двое детей.
Свидетель Ж. суду пояснил, что он приехал в поселок в ДД.ММ.ГГГГ. и купил квартиру, с истицей жили на одной площадке, по <адрес>, жила их семья: муж, жена и двое детей. До смерти мужа истицы они жили все вместе в этой квартире. Они с мужем истицы вместе подрабатывали, он приходил к ним домой каждый день и смотрел их живность.
Свидетель Д. суду пояснила, что Жатикова – ее племянница, и в этой квартире они всей семьей проживают с ДД.ММ.ГГГГ., а раньше там проживала ее тетка Зюзикова К.К.. Когда Зюзикова была еще жива, она в эту квартиру прописала Жатикову С.Ю., а когда умерла, то вся семья Жатиковых переехала жить в эту квартиру. Сейчас у Жатиковой Л.Н. в квартире рабочие делают ремонт. Она ходит мимо их дома каждый день и видит рабочих, они вытаскивают мусор и делают ремонт. Сама не была в этой квартире, но квартира на первом этаже и через окно видно, что там рабочие делают ремонт.
Свидетель Л. суду пояснила, Жатиковых знает, с Жатикова Л.Н. проживает в одном доме, сначала в той квартире, по ул.<адрес> проживала бабушка Зюзикова К.К., а потом когда она умерла туда поселились Жатиковы: Л.Н., С.Ю. и один их сын, а другой сын остался жить с бабушкой. Сейчас Жатикова Л.Н. делает в квартире ремонт.
Из показаний указанных свидетелей следует, что до смерти Жатикова С.Ю. Жатикова Л.Н. проживала с ним совместно, вела общее хозяйство. Не доверять показаниям свидетелей, у суда нет оснований, их показания последовательны, не противоречивы, подтверждаются показаниями свидетеля В., которая суду пояснила, что в администрацию пришла Жатикова Л.Н. и сказала, что необходимо составить договор социального найма. Она ответила, что необходимо, чтобы пришел сам наниматель, то есть Жатиков С.Ю. Жатикова Л.Ю. сказала, что он работает, ему некогда, взяла пустой бланк заявления и ушла. Затем пришел сам Жатиков С.Ю. и принес заявление. Затем они составили договор, пришла снова Жатикова Л., сказала, что Жатиков С. прийти не может, так как ему некогда, и она возьмет договор, чтобы Жатиков С. расписался. Жатикова Л. унесла договор домой, чтобы Жатиков С. расписался, затем она его вернула, он был подписан Жатиковым С.
Показания свидетеля В. указывают на то обстоятельство, что супруги проживали вместе, совместно решали вопрос о заключении договора социального найма на жилое помещение, в котором они совместно проживали.
Кроме того, согласно ответу ООО «<данные изъяты>» начисление квартирной платы за жилое помещение по <адрес> <адрес> производилось на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ на троих человек, с ДД.ММ.ГГГГ. в связи со смертью Жатикова С.Ю, начисление производилось на двоих человек (л.д.№ххх). Начисление квартирной платы за жилое помещение по <адрес> <адрес> на троих человек подтверждается и расчетными квитками (л.д. №ххх).
Судом также установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. семья Жатиковых решила улучшить свои жилищные условия о произвела обмен, вселив в свою квартиру по <адрес> <адрес> свекровь, Жатикову Т.А., и переехав в ее квартиру по <адрес> <адрес>.
Так, свидетель Г. суду пояснила, что в квартире по <адрес> Жатиковы стали проживать с ДД.ММ.ГГГГ или с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ., когда они со свекровью поменялись квартирами, но свекровь недолго там жила, свекровь умерла в ДД.ММ.ГГГГ. или в ДД.ММ.ГГГГ г. и Жатикова Л.Н. стала делать в квартире ремонт, выкинула все старые вещи, которые оставались после свекрови. Фактически сейчас Жатикова проживает по <адрес>, пока в ее квартире идет ремонт.
Свидетель З. суду пояснила, Жатиковы решили улучшить свои жилищные условия и поменялись со свекровью квартирами, переехали в квартиру свекрови на <адрес>. Обмен был где-то в ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетель Ж. суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ. Жатиковы поменялись квартирами со свекровью, расширили свою жилплощадь.
Свидетель Б. суду пояснила, что Жатикову она знает, вместе в общежитии жили, где их семья проживали еще до нее. Сейчас Жатикова проживает по <адрес>, номер квартиры не помнит.
Свидетель К. суду пояснил, что он работает участковым в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В прошлом году он приезжал к Жатиковой, так как ее сыновья что-то натворили, приезжал на <адрес>, номер квартиры не помнит, квартира на первом этаже. С какого времени они там проживают, не знает, но, насколько ему известно, они всегда там проживали всей семьей.
То обстоятельство, что семья Жатиковых произвела обмен квартирами со свекровью – матерью Жатикова С.Ю., лишний раз подтверждает тот факт, что супруги Жатиковы после ДД.ММ.ГГГГ года проживали одной семьей, вели общее хозяйство и опровергает доводы ответчиков об обратном.
Согласно 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать местопребывания и жительства.
Законом РФ от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация граждан по месту пребывания и по месту жительства предусмотрена в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, а не как мера ограничения конституционных прав граждан Российской Федерации. Регистрация гражданина по месту жительства рассматривается как уведомительная процедура, она является административным актом, не влекущим за собой возникновение права на жилище. Таким образом, сам по себе факт регистрации по месту жительства или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Таким образом, судом установлено, что Жатикова Л.Н. была вселена в квартиру по <адрес> в <адрес> с соблюдением требований ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего на тот момент, в качестве члена семьи, а именно супруги нанимателя жилого помещения, проживала с супругом - нанимателем в спорной квартире в течение длительного времени, в связи с чем у нее возникли равные с нанимателем жилой площади права пользования жилым помещением. Какого-либо письменного соглашения, ограничивающего права Жатиковой Л.Н. в отношении указанного жилого помещения не заключалось, следовательно, после смерти своего супруга Жатикова С.Ю. Жатикова Л.Н. имеет право в соответствии со ст. 82 ЖК РФ, ст.ст. 672, 686 ГК РФ требовать заключения с ней договора социального найма жилого помещения.
Поскольку Жатиковой Л.Н. необоснованно было отказано в заключении договора социального найма квартиры по <адрес> в <адрес>, суд признает решение жилищной комиссии администрации Прокопьевского района за N 1 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и считает, что необходимо обязать администрацию <данные изъяты> сельской территории заключить с Жатиковой Л.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Истица Жатикова Л.Н. понесла расходы по оплате госпошлины в размере №ххх рублей, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, суд взыскивает с ответчиков данную сумму в пользу истицы.
В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, кроме установленных статьей, относятся признанные судом необходимые расходы.
Истица Жатикова Л.Н. понесла расходы по составлению искового заявления в размере №ххх рублей, что подтверждается квитанцией №ххх.
Суд признает данные расходы, необходимыми для рассмотрения настоящего дела и взыскивает с ответчиков в пользу истца.
Кроме того, истица Жатикова Л.Н. просила взыскать с ответчиков расходы на представителя в размере №ххх руб.
Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
По настоящему делу проводилась одна досудебная подготовка и четыре судебных заседания, на которых участвовал представитель истицы. Оплата услуг представителя в сумме №ххх руб. подтверждается квитанцией №ххх.
Суд взыскивает с ответчиков расходы на представителя в пользу истицы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Жатиковой Л.Н. к администрации Прокопьевского района, администрации <данные изъяты> сельской территории о признании права пользования жилым помещением, о признании незаконным решения жилищной комиссии и обязании к заключению договора социального найма удовлетворить в полном объеме.
Признать за Жатиковой Л.Н. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии администрации Прокопьевского района Кемеровской области за N 1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении Жатиковой Л.Н. по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию <данные изъяты> сельской территории Прокопьевского района Кемеровской области заключить с Жатиковой Л.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с администрации Прокопьевского района Кемеровской области и администрации <данные изъяты> сельской территории Прокопьевского района Кемеровской области в равных долях в пользу Жатиковой Л.Н. расходы, связанные с оказанием юридической помощи в сумме №ххх) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме №ххх) рублей, расходы на представителя в сумме №ххх) рублей, всего №ххх) рублей, то есть по №ххх с каждого ответчика.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Резолютивная часть решения объявлена - ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: И.В. Конкина