Дело № 2- 37/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена - ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ
Прокопьевский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего Герасимчук Т.А.
при секретаре Романовой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Курякова Н.М. к администрации Прокопьевского района Кемеровской области о признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на землю,
У С Т А Н О В И Л:
Куряков Н.М. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что на основании Распоряжения администрации Прокопьевского района № 985-р от 28.11.1997 года ему был предоставлен земельный участок общей площадью № га, в том числе № га – пастбище, № га – пашня из земель спецфонда СХПК «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, для предпринимательской деятельности. На основании этого распоряжения им было получено свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Прокопьевского района Кемеровской области. При выдаче свидетельства на право собственности на землю не было учтено, что данный земельный участок разделен на 2 участка: № га-пастбище, № га – пашня. Данные участки имеют различные кадастровые номера: участок № га – пастбище с кадастровым номером № и участок № га – пашня с кадастровым номером №. Комитетом по земельным ресурсам при выдаче свидетельства не было учтено это обстоятельство, поэтому было выдано одно свидетельство на два участка. В настоящее время ему необходимо зарегистрировать право собственности на земельные участки в установленном законом порядке за ним, что сделать не представляется возможным во вне судебном порядке. Просит признать право собственности на земельные участки: <данные изъяты> № га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК <данные изъяты>»; площадью № га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК <данные изъяты>».
Истец Куряков Н.М. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просит признать за ним право собственности на земельные участки: площадью № га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>»; площадью 2,5 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>».
Представитель истца Булова И.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковые требования истца, пояснив, что на основании распоряжения администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.11.1997 года № 985-р «Об обмене земельного участка» истцу был предоставлен земельный участок общей площадью № га, в том числе № га – пастбище, № га – пашня их земель спецфонда СХПК «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>. Свидетельство на право собственности на землю истцу было выдано ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Прокопьевского района Кемеровской области. Однако в данном свидетельстве указан кадастровый номер земельного участка КЕО:42:10:3 и общая площадь сельскохозяйственных угодий – № га. При выдаче свидетельства на право не было учтено, что данный земельный участок разделен на 2 участка: № га-пастбище, № га – пашня. Данные участки имеют различные кадастровые номера. Комитетом по земельным ресурсам при выдаче свидетельства не было это учтено, поэтому было выдано одно свидетельство на два участка. На сегодняшний день Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Прокопьевского района реорганизован. Функцию по выдаче документов, подтверждающих право, выполняет Управление Росреестра. Истец обратился в данное управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельные участки, расположенные в <адрес>, СХПК «<данные изъяты>». Однако государственная регистрация была приостановлена, и ему было предложено в судебном порядке доказывать право собственности на земельные участки. Данными участками истец пользуется как собственными с 1997 года, а именно проводит на них выпас скота, заготавливает сено, выращивает овощи. В связи с чем, просит признать за Куряковым Н.М. право собственности на земельные участки: площадью № га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК <данные изъяты>»; площадью № га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>».
Представитель администрации Прокопьевского района Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Прокопьевский отдел – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав истца, представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит измененные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Так как в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы законодательства, действовавшего на момент возникновения права на получение земельной доли.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа).
Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 01.01.1993 г. реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке.
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» был установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 г. № 213.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены «Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах и балло-гектарах, определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.
Согласно п. 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.
В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.11.1997 г. № 985-р «Об обмене земельного участка» истцу был предоставлен земельный участок общей площадью № га, в том числе № га – пастбище, № га – пашня из земель спецфонда СХПК «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, СХПК <данные изъяты>» для предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции (л.д.№).
В свидетельстве на право собственности на землю серии РФ-XVIII КЕО-42-10 №, выданном на имя Курякова Н.М., не было учтено, что земельный участок разделен на 2 участка: № га-пастбище, № га – пашня. Данные участки имеют различные кадастровые номера: участок № га – пастбище с кадастровым номером № и участок № га – пашня с кадастровым номером №. (л.д.12№). В деле имеются копии кадастровых паспортов указанных земельных участков (л.д.№).
Доводы истца подтверждаются представленными доказательствами, в том числе показаниями свидетелей.
Так, свидетель Л. пояснила суду, что в ДД.ММ.ГГГГ-х годах она работала в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Прокопьевского района Кемеровской области. В ДД.ММ.ГГГГ году истец Куряков Н.М. обратился в Комитет, ему было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок общей площадью №. Земля была выдана из спецфонда СХПК «<данные изъяты>». Фактически № земли истцу были выделены в виде двух земельных участков: № га – пастбище, № – пашня. При этом свидетельство на право собственности было выдано одно, фактически же предоставлено два земельных участка.
Из показаний свидетеля М. следует, что с истцом Куряковым Н.М. она знакома давно. В ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Прокопьевского района Кемеровской области. Она тогда работала руководителем данного Комитета, для оформления земельных участков для ведения фермерского хозяйства. Земельные участки он покупал в совхозе «<данные изъяты>» и в совхозе «<данные изъяты>». Земля Курякову Н.М. была выделена из спецфонда СХПК «<данные изъяты>» из земель сельскохозяйственного назначения в виде двух земельных участков: № га – пастбища, и № га – пашни. Участки находятся через межу. Свидетельство на право собственности было выдано одно, на земельный участок обще площадью 7га., но фактически было предоставлено два земельных участка, которыми пользуется истец.
У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, так как их показания не противоречат и согласуются с письменными материалами дела.
Таким образом, во время проведения аграрной реформы Курякову Н.М.были предоставлены два земельных участка, однако ему было выдано одно свидетельство на право собственности на землю.
До ДД.ММ.ГГГГ года выдачу свидетельств на право собственности на землю осуществляла внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли СХПК <данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год граждане, не получившие свидетельства на землю, имели право обратиться в Комитет по земельным ресурсам Прокопьевского района для получения указанных свидетельств, которые не были своевременно выполнены внутрихозяйственной комиссией.
После вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» комитеты по земельным ресурсам и землеустройству также были лишены права выдачи документов, удостоверяющих права на земельные участки, полномочия по выдаче правоустанавливающих документов переданы органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Учитывая, что Куряков Н.М. имел право на получение земельных участков, однако ему было выдано одно свидетельство на два земельных участка, суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельные участки: площадью № га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>»; площадью № га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>».
Таким образом, исковые требования о признании за Куряковым Н.М., права собственности на земельный участок, площадью № га с кадастровым номером № и земельный участок, площадью № га с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>» обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Куряковым Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью № га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>» и земельный участок, площадью № га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>».
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней.
Председательствующий: Т.А. Герасимчук