Дело № 2-38/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена - ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ
Прокопьевский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего Герасимчук Т.А.
при секретаре Романовой Е.Н., Усольцеве А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Курякова Н.М. к администрации Прокопьевского района Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Куряков Н.М. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения администрации Прокопьевского района № №хххр от ДД.ММ.ГГГГ года ему был предоставлен земельный участок из земель спецфонда СХПК «<данные изъяты>» для предпринимательской деятельности. На основании этого распоряжения ему было выдано свидетельство о праве общей совместной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, СХПК «<данные изъяты>», с кадастровым номером №ххх. ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано свидетельство на право собственности на землю, в свидетельстве имеются исправления. В настоящее время ему необходимо зарегистрировать право собственности на землю в установленном законом порядке для получения свидетельства о праве собственности на землю, что сделать не представляется возможным во вне судебном порядке. Просит признать право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>».
Истец Куряков Н.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Булова И.В., действующая на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковые требования истца, пояснив, что на основании распоряжения администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 27.08.1996 года № 539-р «О предоставлении земель для предпринимательской деятельности» из земель спецфонда «<данные изъяты>» был изъят земельный участок площадью <данные изъяты> га пашни и предоставлен Курякову Н.М., Курякову Н.Н., Куряковой Т.Н.. В связи с низким качеством почв земельные участки были предоставлены в собственность бесплатно по <данные изъяты> га на каждого. Истцу был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га., расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено свидетельство на право собственности на землю. В дальнейшем в свидетельстве была исправлена площадь участка. Данные исправления и дописки не были оговорены в свидетельстве о праве собственности на землю как исправления. Истец обратился в Росреестр с заявлением о государственной регистрации права собственности на свой земельный участок, однако государственная регистрация была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ в связи с имеющимися неоговоренными исправлениями в правоустанавливающем документе и ему было предложено в судебном порядке доказывать свое право на земельный участок. Данным участком истец пользуется как своим собственным с ДД.ММ.ГГГГ года, производит выпас скота, заготавливает сено, занимается выращиванием овощей. Просит признать за истцом право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>»
Представитель администрации Прокопьевского района Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Прокопьевский отдел – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит измененные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Так как в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы законодательства, действовавшего на момент возникновения права на получение земельной доли.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа).
Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 01.01.1993 г. реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке.
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» был установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 г. № 213.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены «Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах и балло-гектарах, определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.
Согласно п. 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.
Согласно ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 27.08.1996 г. № 539-р «О предоставлении земель для предпринимательской деятельности» был изъят земельный участок спецфонда «Зенковский» и предоставлен для предпринимательской деятельности по производству сельскохозяйственной продукции гражданам Курякову Н.М., Курякову Н.Н., Куряковой Т.Н.. На основании указанного распоряжения земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>» был передан в собственность истцу Курякову Н.М. бесплатно (л.д.№ххх). В деле имеется копия кадастрового паспорта земельного участка по указанному адресу (л.д.№ххх).
В свидетельстве на право собственности на землю серии РФ XVII №ххх, выданном на имя Курякова Н.М. имеется ряд неоговоренных исправлений: в графе «кадастровый номер земельного участка» допущено исправление; в графе «обща площадь» цифра <данные изъяты> га была исправлена на цифру <данные изъяты> га. Кроме того, в графе «ограничения в использовании и обременении участка земли» была дополнительно внесена запись «охранная зона ЛЭП – 10 кв., 20.0 м.» (л.д.№ххх).
Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №ххх государственная регистрация права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №ххх расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>», документы на которую предоставлены Куряковым Н.М., была приостановлена в связи с тем, что в правоустанавливающем документе – свидетельстве на право собственности на землю имеется ряд неоговоренных исправлений (л.д.№ххх).
Доводы истца, представителя истца подтверждаются представленными доказательствами, в том числе показаниями свидетелей.
Так, свидетель М. пояснила суду, что в ДД.ММ.ГГГГ-х года она работала специалистом в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Прокопьевского района Кемеровской области. В ДД.ММ.ГГГГ году истец Куряков Н.М. обратился в Комитет, где ему было выдано свидетельство на право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> га. В связи с тем, что на его земле были установлены столбы ЛЭП, то проводились работы «<данные изъяты>», они проводили свои замеры земельных участков и поэтому в свидетельство истца на право собственности на землю были внесены ограничения на использование земельного участка, так же произошло изменение площади земельного участка.
Из показаний свидетеля Л. следует, что с истцом Куряковым Н.М. она знакома, так как в ДД.ММ.ГГГГ году он обращался в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Прокопьевского района Кемеровской области, она тогда работала руководителем данного Комитета, для оформления земельных участков для ведения фермерского хозяйства. Земельные участки он покупал в совхозе «<данные изъяты>» и в совхозе «<данные изъяты>». Земля Курякову была выделена из спецфонда СХПК «<данные изъяты>» из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> га. На территории указанного участка, принадлежащего Курякову, проходили ЛЭП. Так как провода ЛЭП провисали над земельными участками, то вести сельскохозяйственные работы было невозможно. Земельные участки измерялись работниками «<данные изъяты>», и в свидетельства вносились исправления площади земельных участков. Так же получилось и со свидетельством истца.
У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, так как их показания не противоречат и согласуются с письменными материалами дела.
Таким образом, во время проведения аграрной реформы Куряков Н.М. получил право на бесплатный земельный участок, однако в выданном свидетельстве на право собственности была допущена ошибка при определении общей площади земельного участка.
До ДД.ММ.ГГГГ года выдачу свидетельств на право собственности на землю осуществляла внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли СХПК «<данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год граждане, не получившие свидетельства на землю, имели право обратиться в Комитет по земельным ресурсам Прокопьевского района для получения указанных свидетельств, которые не были своевременно выполнены внутрихозяйственной комиссией.
После вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» комитеты по земельным ресурсам и землеустройству также были лишены права выдачи документов, удостоверяющих права на земельные участки, полномочия по выдаче правоустанавливающих документов переданы органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Учитывая, что Куряков Н.М. имел право на получение бесплатного земельного участка, получил свидетельство на право собственности на землю, однако в выданном свидетельстве на право собственности на землю была допущена ошибка при определении общей пощади земельного участка, суд считает возможным признать за ним право собственности на земельный участок.
Таким образом, исковые требования о признании за Куряковым Н.М., права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>» обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Куряковым Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней.
Председательствующий: Т.А. Герасимчук