Дело № 2-55/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Прокопьевский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Конкиной И.В.,
при секретаре Романовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №ххх» о признании действий противоправными и понуждении заключать договоры об оказании платных образовательных услуг с потребителями
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд к ответчику с требованиями о признании действий противоправными и понуждении заключать договоры об оказании платных образовательных услуг с потребителями. Требования мотивированы тем, что Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе на основании распоряжения № 3323 от 01.11. 2010 г. заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области Котовщикова В.Н. была проведена плановая проверка в отношении Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №ххх» (МОУ ДОД «Детская музыкальная школа №ххх»). В ходе проведения проверки установлено, что образовательное учреждение имеет лицензию на оказание образовательных услуг №ххх от ДД.ММ.ГГГГ, которая выдана Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что ответчик осуществляет реализацию программ дополнительного образования детей в области музыкального образования и эстетического воспитания. Обучение штатной численности учащихся платное, размер и порядок установления платы за обучение утверждается самостоятельно по согласованию с учредителем. При этом МОУ ДОД «ДМШ №ххх» договоров об оказании платных образовательных услуг с потребителями не заключает. Руководитель школы пояснила, что платных услуг школа не оказывает, договоры на оказание платных услуг не заключаются, представители обучающихся перечисляют ответчику денежные средства в виде «пожертвований» за обучение.
В нарушение законодательства РФ договоры на оказание платных образовательных услуг не заключаются. Согласно приказу от 16.09.2010 г. 44-К «О родительских пожертвованиях» за оказание образовательных услуг образовательным учреждением с ДД.ММ.ГГГГ установлен размер родительских пожертвований – по образовательным программам дополнительного образования детей художественно-эстетической направленности: фортепиано, гитара, аккордеон, баян, сольное пение - в сумме 200 руб., 100 руб. – домбра Согласно тому же приказу от 16.09.2010г. 44-К «О родительских пожертвованиях» образовательным учреждением установлены льготы по следующим пунктам: обучение на втором отделении – 50 % от основного взноса (100 руб.); обучающиеся из детского дома, а также дети, находящиеся на опекунстве – обучаются бесплатно. Предоставление льгот для отдельных обучающихся – рассматриваются образовательным учреждением (МОУ ДОД «ДМШ №ххх») индивидуально. При этом заключается «Договор о добровольных пожертвованиях (родительских взносах)» между МОУ ДОД «ДМШ №ххх» и родителями обучающихся. Согласно п. 3.3 сумма добровольных пожертвований составляет 200 рублей в месяц, согласно п. 3.2 определены сроки внесения денежных средств. При таких обстоятельствах благотворительными взносами являлись бы денежные средства, подаренные родителями обучающихся ответчику в общеполезных целях безвозмездно, т.е. без встречного предоставления образовательных услуг.
Согласно статье 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке.
Согласно ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании» государственные и муниципальные образовательные учреждения вправе оказывать населению, предприятиям, учреждениям и организациям платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, преподавание специальных курсов и циклов дисциплин, репетиторство, занятия с обучающимися углубленным изучением предметов и другие услуги), не предусмотренные соответствующими образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами, а также образовательными стандартами.
Согласно ст. 26 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" к дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые: в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования за пределами определяющих их статус основных образовательных программ; в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах, школах искусств, спортивных школах, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии); посредством индивидуальной педагогической деятельности; в научных организациях.
Согласно п. 13 "Правил оказания платных образовательных услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2001 N 505 исполнитель обязан заключить договор при наличии возможности оказать запрашиваемую потребителем образовательную услугу. Согласно пункту 14 договор заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения: а) наименование государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации - исполнителя и место его нахождения (юридический адрес) либо фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью; б) фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;
в) сроки оказания образовательных услуг; г) уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты; д) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг; е) должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.
Таким образом, отсутствие договоров об оказании платных образовательных услуг нарушает право потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе и реализуемых услугах.
В соответствии со ст.46 Закона «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г. уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
Просит признать действия МОУ ДОД «ДМШ №ххх» по оказанию платных образовательных услуг без оформления договоров на оказание платных образовательных услуг незаконными и обязать МОУ ДОД «ДМШ №ххх» заключать договоры в письменной форме на оказание платных образовательных услуг с соблюдением требований действующего законодательства.
Представитель истца – ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Роспотребнадзора в г.Прокопьевске и Прокопьевском районе Денисова А.В., действующая на основании доверенности №ххх от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на один год, поддержала исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика – директор МОУ ДОД «ДМШ №ххх» Гетц Л.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования признала в полном объеме, о чем отражено в протоколе судебного заседания, а также приложено письменное признание иска.
Заслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и интересам других лиц.
В соответствии с п.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. Признать действия Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №ххх» по оказанию платных образовательных услуг без оформления договоров на оказание платных образовательных услуг незаконными.
2. Обязать Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №ххх» заключать договоры в письменной форме на оказание платных образовательных услуг с соблюдением требований действующего законодательства.
3. Взыскать с Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа №ххх» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение десяти дней.
Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: И.В.Конкина. Решение не вступило в законную силу.а