Дело № 2- 174/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена - ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ
Прокопьевский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего Конкиной И.В.
при секретаре Верлан О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Начаркина М.Д. к администрации Прокопьевского района Кемеровской области о признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на землю,
У С Т А Н О В И Л:
Начаркин М.Д. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок за его матерью – Начаркиной Е.К., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что матери истца – Нарачкиной Е.К. принадлежал земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, ПСХК «<данные изъяты>». Земельный участок принадлежал Начаркиной Е.К. на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное свидетельство было выдано матери истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону, которое в настоящее время не сохранилось, не сохранились также сведения о выдаче указанного свидетельства. Таким образом, на момент смерти Начаркина Е.К. являлась собственником указанного земельного участка, так как фактически вступила в наследственные права, но документы, свидетельствующие о вступлении в наследственные права после смерти ее супруга, не сохранились. В настоящее время ему необходимо зарегистрировать право собственности на землю в установленном законом порядке, что сделать не представляется возможным из-за отсутствия свидетельства о праве на наследство по закону. Просит признать право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес>, территория кооператива «<данные изъяты>», <адрес> за Начаркиной Е.К., умершей ДД.ММ.ГГГГ, включив указанное имущество в наследственную массу
Истец Начаркин М.Д. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Прокопьевского района Кемеровской области - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Так как в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы законодательства, действовавшего на момент возникновения права на получение земельной доли.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа).
Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 01.01.1993 г. реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке.
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» был установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 г. № 213.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены «Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах и балло-гектарах, определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.
Согласно п. 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.02.1994 г. № 79-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации, за ними закреплены площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность для ведения сельскохозяйственного производства. На основании указанного Распоряжения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>», был передан в собственность граждан СХПК «<данные изъяты>».
Мать и отец истца – Начаркина Е.К. и Начаркин Д.И. были включены в списки граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в совхозе «<данные изъяты>» под номерами №ххх, что подтверждается представленными справками Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел (л.д. №ххх). Представлена копия списка лиц, ушедших на пенсию из совхоза «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №ххх). В деле имеется копия кадастрового плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, территория кооператива «<данные изъяты>», <адрес> (л.д.№ххх).
Согласно копии свидетельства о смерти серии II-ЛО №ххх от ДД.ММ.ГГГГ Начаркина Е.К. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №ххх).
Истец Начаркин М.Д. является сыном умершей Начаркиной Е.К. и Начаркина Д.И., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. №ххх).
Истец Начаркин М.Д., являясь наследником после смерти матери Начаркиной Е.К., обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство ему было отказано, так как истцом не представлены необходимые документы, подтверждающие право собственности на земельную долю, рекомендовано в судебном порядке признать право собственности на земельную долю, что подтверждается отказом нотариуса в выдаче свидетельства о праве на наследство (л.д. №ххх).
Суду представлена копия свидетельства на право собственности на землю серии <данные изъяты> №ххх, выданного на имя Начаркиной Е.К., из которого следует, что истец Начаркина Е.К. была наделена земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, территория кооператива «<данные изъяты>», <адрес>, площадью <данные изъяты> га, для сельскохозяйственного использования сельскохозяйственных угодий, на основании свидетельства о праве на наследство по закону №ххх от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ххх). Указанное свидетельство о праве на наследство по закону не сохранилось до сегодняшнего времени.
Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел от ДД.ММ.ГГГГ №ххх следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, территория кооператива «<данные изъяты>», <адрес> (л.д.№ххх).
Согласно ответу Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел от ДД.ММ.ГГГГ №ххх стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, территория кооператива «<данные изъяты>», <адрес> с кадастровым номером №ххх, площадью <данные изъяты> кв.м. составляет <данные изъяты> рублей (л.д.№ххх).
Доводы истца подтверждаются представленными доказательствами, в том числе показаниями свидетелей.
Свидетель Л. суду пояснила, что Начаркину Е.К. знала долгий период времени, Начаркина приходилась ей соседкой, проживали в одном селе. Истцу Начаркина Е.К. приходилась мамой. Знает, что у Начаркиной есть земельный участок, который выдавался ей от совхоза «<данные изъяты>», в котором она работала. Также участок выдавался мужу Начаркиной. Данная земля находится недалеко от села. В настоящий момент землей никто не пользуется из-за отсутствия специальной техники для обработки земли.
Свидетель М. суду пояснила, что Начаркину Е.К. знала, проживали в одном селе. Работала Начаркина в совхозе «<данные изъяты>», от совхоза ей был выделен земельный участок. Земля располагается рядом с селом. Истцу Начаркина Е.К. приходилась мамой. Также знает, что земельный участок выдавался мужу Начаркиной Е.К. В настоящее время землей никто не пользуется, так как нет специальной техники для обработки земли.
У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, так как их показания не противоречат и согласуются с письменными материалами дела.
Судом установлено, что Начаркина Е.К. и ее супруг Начаркин Д.И. работали в совхозе «<данные изъяты>», что подтверждается справками администрации <данные изъяты> сельского поселения (л.д.№ххх). Земельные паи были выделены им на основании протокола заседания комиссии по земельной реформе (л.д.№ххх).
Таким образом, во время проведения аграрной реформы Начаркина Е.К. и Начаркин Д.И. получили право на бесплатный земельный пай, были включены в списки граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в совхозе «<данные изъяты>».
В соответствии со ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
Начаркин Д.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д.№ххх). Начаркина Е.К. после смерти супруга, ДД.ММ.ГГГГ получила свидетельство на право собственности на землю на <данные изъяты> га. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, которое было утеряно.
Таким образом, исковые требования о признании за Начаркиной Е.К., умершей ДД.ММ.ГГГГ, права собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес>, территория кооператива «<данные изъяты>», <адрес>, обоснованны и подлежат удовлетворению.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Следовательно, исковые требования в части включения земельной доли в наследственную массу после смерти Начаркиной Е.К. также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Начаркиной Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, территория кооператива «<данные изъяты>», <адрес>.
Включить земельный участок, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №ххх, расположенным по адресу: <адрес>, территория кооператива «<данные изъяты>», <адрес>, в наследственную массу после смерти Начаркиной Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение 10 дней.
Председательствующий И.В. Конкина
ФИО14.