Дело № 2-268/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена - ДД.ММ.ГГГГ
Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ
Прокопьевский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего Конкиной И.В.,
при секретаре Верлан О.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по иску Еремина В.И. к администрации Прокопьевского района Кемеровской области о признании права собственности на земельную долю (пай) за умершей,
У С Т А Н О В И Л:
Еремин В.И. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок за супругой Ереминой В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что при обращении истца к нотариусу для оформления свидетельства о праве на наследство были установлены следующие обстоятельства. В состав наследственной массы был включен, в том числе, земельный пай, расположенный по адресу: СХПК «<данные изъяты>», общей площадью 5,3 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства. Еремина В.А. была включена в списки лиц имеющих право на получение бесплатного земельного пая в СХПК «<данные изъяты>» под № 4. На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №ххх «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения Администрации Прокопьевского района № 79-р от 28.02.1994 года Ереминой В.А. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана регистрационная запись №ххх. Согласно указанному свидетельству Еремина В.А. приобрела право общей совместной собственности на землю, расположенную по адресу: СХПК «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> га. В указанном свидетельстве имеется запись, согласно которой на основании распоряжения администрации Прокопьевского района № 325-р от 07.05.1998 года бесплатный земельный пай передан Ереминой В.А. в частную собственность для сельскохозяйственного использования. В архиве Администрации Прокопьевского района была получена архивная копия указанного распоряжения. В результате анализа текста данного распоряжения было установлено, что распоряжение администрации Прокопьевского района № 325-р от 07.05.1998 года не содержит сведений о передаче бесплатного земельного пая Ереминой В.А. в частную собственность для сельскохозяйственного назначения. Таким образом, Ереминой В.А. было выдано свидетельство на право собственности на землю, содержащее недостоверные данные. В этой связи в выдаче свидетельства о праве на наследство, с включением в массу наследуемого имущества указанного выше земельного пая, было отказано и предложено обратиться в суд для признания права собственности на земельный пай за умершей. Просит признать право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Россия, <адрес>, СХПК «<данные изъяты>».
Истец Еремин В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца Старостин М.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании уточнил исковые требования истца, просит признать за умершей <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, СХПК «<данные изъяты>», включить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>», кадастровый номер: №ххх в наследственную массу после смерти Ереминой В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель администрации <адрес> – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Прокопьевский отдел – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит измененные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Так как в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы законодательства, действовавшего на момент возникновения права на получение земельной доли.
В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа).
Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.
Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 01.01.1993 г. реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке.
Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» был установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.
Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 г. № 213.
В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены «Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах и балло-гектарах, определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.
Согласно п. 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.
Согласно ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. Соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.02.1994 г. № 79-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации, за ними закреплены площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность для ведения сельскохозяйственного производства. На основании указанного Распоряжения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>», был передан в собственность граждан СХПК «<данные изъяты>» (л.д. №ххх).
Суду представлено свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> №ххх, выданное на имя Ереминой В.А., которое содержит недостоверные сведения. В указанном свидетельстве имеется запись, согласно которой на основании распоряжения администрации Прокопьевского района № 325-р от 07.05.1998 года бесплатный земельный пай передан Ереминой В.А. в частную собственность для сельскохозяйственного использования (л.д№ххх). Однако в распоряжении администрации Прокопьевского района № 325-р от 07.05.1998 года отсутствует запись о передаче бесплатного земельного пая Ереминой В.А. в частную собственность (л.д.№ххх).
Согласно ответу Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел Еремина В.А. была наделена земельной долей без выдела в натуре в СХПК «<данные изъяты>» (л.д. №ххх).
Согласно копии списка пенсионеров кооператива <данные изъяты>» на получение свидетельства на земельный пай Еремина В.А. значилась под № №ххх (л.д. №ххх).
Кроме того, в деле имеется копия кадастрового паспорта земельного участка (л.д.№ххх).
Согласно копии свидетельства о смерти серии <данные изъяты> №ххх от ДД.ММ.ГГГГ Еремина В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №ххх).
Истец Еремин В.И. является супругом умершей Ереминой В.А., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д. №ххх).
Таким образом, во время проведения аграрной реформы супруга истца Еремина В.А. получила право на бесплатный земельный участок, однако в выданном свидетельстве на право собственности содержались недостоверные сведения.
До ДД.ММ.ГГГГ выдачу свидетельств на право собственности на землю осуществляла внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли СХПК «<данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ граждане, не получившие свидетельства на землю, имели право обратиться в Комитет по земельным ресурсам Прокопьевского района для получения указанных свидетельств, которые не были своевременно выполнены внутрихозяйственной комиссией.
После вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» комитеты по земельным ресурсам и землеустройству также были лишены права выдачи документов, удостоверяющих права на земельные участки, полномочия по выдаче правоустанавливающих документов переданы органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, с учетом общего количества пайщиков и площади земельного массива, исковые требования о признании за Ереминой В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, права собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>» обоснованны и подлежат удовлетворению.
В силу абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Следовательно, исковые требования в части включения земельной доли в наследственную массу после смерти Ереминой В.А. также подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Ереминой В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, СХПК «<данные изъяты>».
Включить <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, СХПК «<данные изъяты>» в наследственную массу после смерти Ереминой В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней.
Председательствующий: И.В. Конкина