Дело № 2- 284/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена - ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ

Прокопьевский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Герасимчук Т.А.,

при секретаре Усольцеве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Волоккитиной И.А. к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на землю,

У С Т А Н О В И Л:

Волокитина И.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок за ней. Требования мотивированы тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Распоряжения администрации Прокопьевского района № 79-р от 28.02.1994 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Прокопьевского района были выданы свидетельства о праве общей совместной собственности на земли, расположенные по адресу: СХПК «<данные изъяты>». Волокитиной И.А. свидетельство не было выдано, но в список рабочих совхоза «<данные изъяты>» она была внесена под номером №ххх. В настоящее время ей необходимо зарегистрировать право собственности на землю в установленном законом порядке для получения свидетельства о праве собственности на землю, что сделать не представляется возможным во внесудебном порядке. Она просит признать право собственности на <данные изъяты> доли земельного участка, с кадастровым номером №ххх, расположенного по адресу: <адрес>, в административных границах СХПК «<данные изъяты>».

Истец Волокитина И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Волокитиной И.А. – Мельситова Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные исковые требования истца, суду пояснила, что истец работала в СХПК «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>. Была включена в списки пайщиков под № №ххх, имела право на получение бесплатной земельной доли. Однако в списках была допущена ошибка, вместо отчества «<данные изъяты>» отчество истца указано как «<данные изъяты>», кроме того, неправильно указана дата рождения истца – ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ. Сейчас исправить эти ошибки не представляется возможным. Свидетельство на право собственности на землю истцу выдано не было. Истец в ДД.ММ.ГГГГ году обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел с просьбой выдать ей свидетельство на землю, однако истцу было отказано в выдаче свидетельства, так как Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел не выдают документы, подтверждающие право собственности на земельные участки. Просит заявленные требования удовлетворить, признать за истцом <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес>, в административных границах СХПК «<данные изъяты>».

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представлен письменный отзыв на заявленные исковые требования, из которого следует, что администрация Прокопьевского муниципального района находит заявленные исковые требования обоснованными, просит удовлетворить исковые требования Волокитиной И.А. в размере, исходя из количества пайщиков и площади земельного участка (л.д. №ххх).

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит измененные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так как в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы законодательства, действовавшего на момент возникновения права на получение земельной доли.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа).

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 01.01.1993 г. реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» был установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 г. № 213.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены «Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах и балло-гектарах, определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

Согласно п. 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.02.1994 г. № 79-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации, за ними закреплены площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность для ведения сельскохозяйственного производства. На основании указанного Распоряжения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>», был передан в собственность граждан СХПК «<данные изъяты>».

В паспорте истца указанные данные: Волокитина И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.№ххх).

Кроме того, в трудовой книжке, истца указаны данные правообладателя: Волокитина И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Как следует из копии трудовой книжки истца, работала в должности <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>» (л.д№ххх).

Истец была включена в список имеющих право на получение бесплатной земельной доли под номером №ххх что подтверждается справкой Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. №ххх). Представлена копия списка рабочих и служащих ТОО «<данные изъяты>» (л.д. №ххх). Однако в данном списке имеется ряд ошибок в указании личных данных правообладателя земельной доли, а именно: вместо отчества «<данные изъяты>» отчество истца указано как «<данные изъяты>», кроме того, неправильно указана дата рождения истца – ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ.

В деле имеется копия кадастрового плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>» (л.д. №ххх).

Согласно требованию об уплате налога, сбора, штрафа, налоговым уведомлениям налогоплательщиком земельного налога указана Волокитина И.А. (л.д.№ххх).

Согласно ответу УФМС России по Кемеровской области от 25.05.2011 года в архивной картотеке паспортов бывшего СССР имеется заявление о выдаче паспорта серии <данные изъяты> №ххх от ДД.ММ.ГГГГ на имя Волоккитиной И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, который послужил основанием для выдачи паспорта гражданина РФ (л.д. №ххх).

Из справки администрации <данные изъяты> сельского поселения Прокопьевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в <данные изъяты> сельской территории зарегистрирована Волокитина И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Других лиц с указанной фамилией и инициалами в <данные изъяты> сельской территории не зарегистрировано (л.д.№ххх).

Таким образом, фактически на основании распоряжения администрации Прокопьевского района № 79-р от 28.02.1994 г. истец является участником общей собственности на земельный массив, общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>». Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

До ДД.ММ.ГГГГ выдачу свидетельств на право собственности на землю осуществляла внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли совхоза «<данные изъяты>». В период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ граждане, не получившие свидетельства на землю, имели право обратиться в Комитет по земельным ресурсам Прокопьевского района для получения указанных свидетельств, которые не были своевременно выполнены внутрихозяйственной комиссией.

После вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» комитеты по земельным ресурсам и землеустройству также были лишены права выдачи документов, удостоверяющих права на земельные участки, полномочия по выдаче правоустанавливающих документов переданы органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что Волокитина И.А. имела право на получение бесплатной земельной доли, суд считает возможным признать за ней право собственности на земельный участок.

Таким образом, с учетом общего количества пайщиков и площади земельного массива, исковые требования о признании за Волокитиной И.А. права собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>», обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Волоккитиной И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес>, в административных границах СХПК «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней.

Председательствующий: Т.А. Герасимчук