Дело № 2-281/2011

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Жуленко Н.Л.,

при секретаре Верлан О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Пашковой Е.С. к администрации Прокопьевского района о признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на землю,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельную долю (пай), в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес>, СХТОО «<данные изъяты>».

Требования истицы мотивированы тем, что она работала в совхозе «<данные изъяты>» в качестве <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, была включена в список граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в совхозе «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ был принят Указ Президента РФ № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», который предусматривал возможность приватизации земель совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Решения по распределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. В развитие Указа Президента РФ, Правительством РФ были приняты постановления от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса». Действующие на тот период колхозы и совхозы должны были в срок до 01 января 1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия – зарегистрировать свою организационно – правовую форму. Одновременно члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, наделялись бесплатным земельным и имущественным паем в общей долевой собственности (по решению трудового коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», трудовые коллективы реорганизованных колхозов и совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренную Земельным кодексом РФ. С учётом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в собственность, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992г. №213. В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе самостоятельно определялись размеры индивидуальных имущественных паев и земельных долей.

В соответствии с Указом Президента от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, свидетельство выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Указом Президента РФ от 07.03.1996г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов РФ было поручено принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам – собственникам земельных долей, свидетельств на право собственности на земельные доли.

На основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ. № №хххр совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» и одновременно с этим были утверждены списки работников совхоза «<данные изъяты>», которым бесплатно передавалась земля в общую собственность. Копия указанного решения и списки были переданы в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Распоряжением администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.02.1994г. № 79-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района», было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства. Администрацией Прокопьевского района Кемеровской области СХТОО «<данные изъяты>» в собственность был передан земельный массив, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №ххх.

По сведениям Прокопьевского отдела Управления Росреестра по Кемеровской области она числится в списках граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, под номером №ххх Свидетельство на право собственности на землю ей не выдавалось. В настоящее время ей предложено в судебном порядке доказывать свое право собственности на земельную долю (пай) в СХТОО «<данные изъяты>».

Истица Пашкова Е.С. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского района, в суд не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие, удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области в суд не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав истицу, изучив письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.92 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества земля может быть передана в коллективную собственность (совместную или долевую) по решению их коллектива.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 № 213.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев», одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах, и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В судебном заседании установлено, что Пашкова Е.С. была принята на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (приказ №ххх от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с уходом на пенсию по выслуге лет (приказ №ххх от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается трудовой книжкой, имеющейся в материалах дела (л.д. №ххх).

На основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ. № №ххх/р совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», что подтверждается справкой архивного сектора администрации Прокопьевского муниципального района (л.д. №ххх).

Согласно справке Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> Прокопьевский отдел, Пашкова Е.С. включена в списки граждан СХТОО «<данные изъяты>», имеющих право на получение бесплатного земельного пая, под номером №ххх, размер земельного пая – <данные изъяты> (л.д. №ххх). Указанное обстоятельство также подтверждается списком пенсионеров <данные изъяты> (л.д. №ххх).

Распоряжением администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.02.1994г. № 79-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района», было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства. Администрацией Прокопьевского района Кемеровской области СХТОО «<данные изъяты>» в собственность был передан земельный массив, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №ххх (л.д. №ххх).

Из представленных суду документов следует, что истица, работая в социальной сфере совхоза «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являясь пенсионером совхоза, на основании действующего в то время законодательства, приобрела право наделения бесплатно земельным паем в праве общей долевой собственности. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании. Однако своевременно свидетельство о праве собственности на земельную долю (пай) истице выдано не было.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» документами, удостоверяющими право на земельную долю являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21июля1997года N122-ФЗ указаны основания, по которым осуществляется государственная регистрация прав. Одним из оснований, указанных в статье, являются вступившие в законную силу судебные акты.

Поскольку право истицы было нарушено, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Пашковой Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельную долю (пай) размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район, СХТОО «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Н.Л. Жуленко