Дело № 2-351/2011 Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Жуленко Н.Л., при секретаре Романовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Управления образования администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области в интересах несовершеннолетних Решетовой В.С., Решетвой Г.В. к Решетовой Е.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л: Управление образования администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области обратилось в суд с иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ответчице Решетовой Е.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивированы тем, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, прописаны Решетова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся дочерью ответчицы, и Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – брат ответчицы. ДД.ММ.ГГГГ Решетова Е.В. была лишена родительских прав Прокопьевским районным судом <адрес> в отношении дочери Р. Сведения об отце отсутствуют. В настоящее время Р находится в МОУ «<данные изъяты> детский дом» на основании распоряжения администрации Прокопьевского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года № №ххх Ответчица являлась опекуном несовершеннолетнего брата Е., на основании распоряжения администрации Прокопьевского района Кемеровской области опека была прекращена в связи с ненадлежащим исполнением Решетовой Е.В. обязанностей опекуна. Мальчик проживает в приемной семье С и П Приемные родители несовершеннолетнего не могут попасть в квартиру, не имеют возможности навести в ней порядок. Квартира, в которой прописана ответчица и несовершеннолетние, была выделена ей по договору социального найма администрацией Прокопьевского муниципального района после капитального ремонта, но ответчица не следит за квартирой, не поддерживает в ней порядок, не оплачивает коммунальные платежи. Бездействие ответчицы по сохранности данного жилого помещения и бесхозяйственного к нему обращения приводит к разрушению данного жилого помещения и невозможности проживания в нем детей по достижению ими совершеннолетия. За несовершеннолетними Р. и Е на основании распоряжений администрации Прокопьевского района № №ххх от ДД.ММ.ГГГГ и №ххх-р от ДД.ММ.ГГГГ закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>, которую необходимо сохранить. В настоящее время в жилом помещении никто не проживает, вещей в квартире нет. Просит признать Решетову Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать Федеральную миграционную службу Прокопьевского района снять с регистрационного учета Решетову Е.В. по адресу: <адрес>. В судебном заседании представитель истца Чурикова Л.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила, что Решетова им знакома давно, так как ранее она занимала аварийное помещение в <адрес>, когда являлась опекуном своего родного брата. Потом ей была выделена квартира с ремонтом, отличной новой обстановкой, мебелью, бытовой техникой. Они были рады за опекунскую семью, что они будут проживать в таких хороших условиях. Они наблюдали, как Решетова воспитывала своего младшего брата и свою дочь Р, ДД.ММ.ГГГГ рождения, неоднократно посещали данную семью. С ответчицей неоднократно обсуждался вопрос оплаты коммунальных услуг за квартиру и вопрос содержания жилья. Первое время Решетова содержала квартиру в порядке. Ответчица не работала, она находилась в декретном отпуске и жила за счет детского пособия, опекунских средств, алиментов от гражданского мужа, пособия по содержанию детского сада на дому. Денег в сумме получалось у нее достаточно. Вскоре начали поступать сигналы о том, что Решетова употребляет спиртное. Редкие случаи участились и превратились в запои. Они посещали ответчицу с комиссией отдела опеки, также ее посещали комиссии ПДН, Решетовой делались неоднократные замечания, говорили, что она потеряет детей, если не бросит пить. В ДД.ММ.ГГГГ в отношении Решетовой было прекращено опекунство над братом, ребенок не ходил в школу, потому что сестра была с похмелья, не провожала его в школу, вовремя не будила. Было заседание комиссии ПДН, где Решетова была предупреждена, что ее оставляют в квартире брата, что она обязана ее содержать. Решетовой разъяснили, что она будет находиться под контролем со стороны органов опеки, инспекторов ПДН и, что в случае злоупотребления спиртным, она будет лишена родительских прав и потеряет дочь. Через некоторое время выяснилось, что ответчица, бросив дочь у соседей, уехала в неизвестном направлении. От соседей Решетовой узнали, что ребенок находится у них. Девочка была оформлена в приют, Решетова была лишена родительских прав. В настоящее время квартира, в которой проживала Решетова, находится в ужасном состоянии, отсутствует мебель, бытовая техника, обои грязные. Они пытались несколько раз попасть в квартиру, иногда это получалось, так как Решетова передавала ключи своим соседям. В зимнее время при посещении соседнего дома в этом же поселке они увидели, что окна квартиры Решетовой настежь открыты, на стук в дверь никто не открыл. В начале ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления образования поступило письмо из ЖКХ с таким содержанием, что если данная квартира числится за детьми и имеется задолженность по коммунальным платежам, то управление должно погасить сложившуюся задолженность. Управление образования является муниципальным предприятием, также как и приют, где содержатся дети, и у них нет таких средств, чтобы погасить задолженность. В ДД.ММ.ГГГГ Е перешел в приемную семью С. В квартире происходят изменения в худшую сторону, дверь в квартиру неоднократно вскрывали, обстановка в подъезде нехорошая, в основном все семьи пьющие, ведут асоциальный образ жизни. Очень трудно сохранить данное жилье. Дети не могут проживать с Решетовой. Она лишена опеки над братом и родительских прав в отношении дочери. Решетова ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртным, ее местонахождение неизвестно. Чтобы сохранить квартиру детям, необходимо сдать жилье в аренду семье, которая будет содержать ее в порядке, произведет надлежащий ремонт и будет своевременно уплачивать коммунальные платежи. Кроме этого, арендная плата будет поступать на счета детей, которые по достижении совершеннолетия смогут воспользоваться этими денежными средствами. В настоящее время они не могут распорядиться квартирой, так как в любое время может появиться Решетова и выселить новых жильцов. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме, признать Решетову Е.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять Решетову Е.В. с регистрационного учета по данному адресу. Ответчик Решетова Е.В. в судебное заседание не явилась. Определением Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Васильева Н.К. назначена представителем ответчика Решетовой Е.В. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, так как место жительства ответчицы неизвестно. Адвокат Васильева Н.К., действующая на основании ордера №ххх от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что признает исковые требования, считает их обоснованными. Представитель третьего лица – администрации Яснополянского сельского поселения – Тарабыкина Г.Б., действующая на основании доверенности №ххх от ДД.ММ.ГГГГ, в суде пояснила, что исковые требования отдела опеки поддерживает полностью. Жилье, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> является муниципальной собственностью и закреплено за администрацией <данные изъяты> сельского поселения на праве оперативного управления. В квартире зарегистрирована Решетова Е.В., ее брат Е и дочь Р. В ДД.ММ.ГГГГ с ответчицей заключен договор найма служебного помещения. В ДД.ММ.ГГГГ по распоряжению администрации Прокопьевского района было рекомендовано данный договор найма перезаключить на договор социального найма, но Решетова не появилась и местонахождение ее неизвестно. Знает, что с ДД.ММ.ГГГГ Решетова уже не проживала в квартире. Один раз она появилась в квартире, участковый Зорин с ней встретился, снял дверные ручки с входной двери, чтобы никто не заходил в квартиру, так как молодежь там распивает спиртное, курят. Третье лицо Спиридонов А.Е. в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ у него на воспитании находится Е, брат ответчицы. Он является его опекуном. В связи с этим он должен наблюдать, в каком состоянии находятся квартиры опекаемых лиц. Он приезжал с этой целью в квартиру к Решетовой, но попасть туда не смог, так как дома никого не было. Состояние квартиры он не видел, как и саму ответчицу. В интересах Е и дочери ответчицы он считает, что квартиру необходимо сдать в аренду, так как задолженность по коммунальным платежам копится и ее надо погашать. А люди, взявшие жилье в аренду, будут содержать его в надлежащем виде и оплачивать все коммунальные услуги. Он поддерживает иск Управления образования администрации Прокопьевского района, просит суд его удовлетворить. Представитель третьего лица – МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> детский дом» – Первова Н.В., действующая на основании выписки из приказа №ххх от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что Е поступил в их детский дом в ДД.ММ.ГГГГ, так как прекратилась над ним опека со стороны его сестры – в данном случае ответчицы Решетовой, поскольку она не выполняла своих опекунских обязанностей. В ДД.ММ.ГГГГ к ним в детдом поступила дочь ответчицы Р Оказалось, что у детей одна и та же жилая площадь. В течение двух лет два раза в год они обследуют жилье, закрепленное за находящимися у них детьми. В квартиру Решетовых они ни разу не попали. Дверь в квартиру повреждена, какая ситуация в квартире, им неизвестно. Их обязанность сохранить жилье детей. Ответчица Решетова ни разу не навещала детей в детдоме, обязанности по уплате алиментов она также не выполняет. В интересах несовершеннолетних детей Решетову необходимо выселить из квартиры, сохранив тем самым жилье. Просит суд иск удовлетворить. Представитель третьего лица – отделения Управления Федеральной миграционной службы России по Кемеровской области в Прокопьевском районе – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Статья 40 Конституции РФ закрепляет право каждого на жилище и обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления. В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленным указанным Кодексом. В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению. В силу ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным. Судом установлено, что на основании распоряжений администрации Прокопьевского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № №ххх и от ДД.ММ.ГГГГ № №ххх за несовершеннолетними Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. №ххх). Решетова Е.В. является матерью несовершеннолетней Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии №ххх №ххх, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №ххх), и сестрой Е ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства серии №ххх №ххх, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №ххх). Ответчица Решетова Е.В. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>6, по данному адресу вместе с нанимателем в жилое помещение вселены: Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Решетов Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанное подтверждается копией договора найма служебного жилого помещения №ххх от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №ххх). В связи с чем, Решетовой Е.В. было выдано временное удостоверение на право пользования жилым помещением по указанному адресу (л.д. №ххх). Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирована Решетова Е.В., является муниципальной собственностью, закреплено за администрацией Яснополянского сельского поселения на праве оперативного управления, что подтверждается справками администрации Яснополянского сельского поселения Прокопьевского муниципального района Кемеровской области, договором №ххх от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за учреждением муниципальной собственности на праве оперативного управления. Согласно решению Прокопьевского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Решетова Е.В. лишена родительских прав в отношении дочери Р, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №ххх). На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ххх Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была направлена в детское государственное учреждение на полное государственное обеспечение, так как мать ребенка лишена родительских прав, а сведения об отце ребенка внесены на основании заявления матери (л.д. №ххх). Из справки МОУ «<данные изъяты> детский дом» следует, что Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является воспитанницей МОУ «<данные изъяты> детский дом» с ДД.ММ.ГГГГ, как оставшаяся без попечения родителей (сирота) (л.д. №ххх). Согласно распоряжению администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № №ххх Спиридонов А.Е. назначен приемным родителем Е, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №ххх). Отец ответчика – Решетов В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ответчика – Решетова Г.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств о смерти (л.д. №ххх). По сведениям администрации Яснополянского сельского поселения Прокопьевского муниципального района Кемеровской области Решетова Е.В. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, однако там не проживает (л.д. №ххх). Место нахождения Решетовой Е.В. неизвестно, однако были предприняты попытки по ее розыску, которые должного результата не дали (л.д. №ххх). Согласно акту обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, квартира состоит из 2 комнат, кухни, коридора. Квартира на момент проверки была закрыта. Со слов соседей Решетова Е.В. в данной квартире не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение ее неизвестно. Квартира пустая, так как Решетова Е.В. все имущество из квартиры вынесла (л.д. №ххх). У ответчика Решетовой Е.В. имеется задолженность по жилищным и коммунальным платежам за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> Таким образом, Решетова Е.В. как наниматель жилого помещения своих обязанностей по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг не исполняет. В связи с этим Управлением образования Прокопьевского муниципального района было направлено Решетовой Е.В. уведомление, в котором говорилось, что в случае неисполнения обязанностей нанимателя, управление будет вынуждено обратиться в суд с иском о ее выселении (л.д. №ххх). Указанные факты подтверждается письменными материалами дела и показаниями свидетелей. Так, свидетель К. суду показала, что она работает социальным педагогом МОУ «<данные изъяты> детский дом». С ДД.ММ.ГГГГ в детском доме находится Р.. За ней закреплено жилье, расположенное по адресу: <адрес>. В силу служебных обязанностей они регулярно обходят жилье, закрепленное за их воспитанниками, в том числе они посещали жилье Решетовой. В ДД.ММ.ГГГГ и в начале ДД.ММ.ГГГГ они посещали квартиру Решетовой, но им не удалось туда попасть, дверь была закрыта. Они постучали соседям, они ответили, что Решетова в квартире не проживает, если появляется, то редко, приезжает на машине и сразу уезжает. Соседи сказали, что Решетова оставляет ключи подружкам, ведет аморальный образ жизни. Ранее в детском доме воспитывался Р – брат ответчицы, сейчас он находится в приемной семье, за ним закреплено то же самое жилье, что и за Р. Решетова за время проживания в квартире ни разу не оплачивала коммунальные услуги. Существует опыт в подобных ситуациях, что у детей, находящихся в приютах, накапливается в восемнадцати годам пенсия, после чего ребенок, получивший право ею распоряжаться, вынужден тратить ее на погашение долгов по квартирной плате. Поэтому необходимо сдать жилье в аренду другим жильцам, которые будут содержать ее в порядке и исправно оплачивать коммунальные услуги. Из показаний свидетеля М. следует, что она работает кассиром в коммунальной организации с ДД.ММ.ГГГГ, ходит по домам каждый месяц и собирает коммунальные платежи. В настоящее время Решетова Е.В. не проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Ранее за все время своего проживания в квартире, она не внесла ни одного платежа. Нет возможности снять показания электросчетчика, поскольку квартира закрыта. Решетову она видела единственный раз, когда их заселяли в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ, а договор найма с ними заключили в ДД.ММ.ГГГГ. При заселении ответчице разъяснялось, что необходимо своевременно оплачивать коммунальные платежи, но она так и не произвела ни одного платежа. Задолженность составляет более <данные изъяты> рублей. Свидетель Л. пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает специалистом Управления образования Прокопьевского района отдела опеки и попечительства. В ее обязанности входит вопрос жилья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В отдел опеки поступила информация по ненадлежащему состоянию жилья по адресу <адрес>, нанимателем которой является ответчица Решетова Е.В. Выехав в ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу, было обнаружено, что в квартире никто не проживает, отопление переморожено, мебель отсутствует, обои оборваны, дверь в кладовую порублена, на стенах грибок. В июне ДД.ММ.ГГГГ они снова посетили квартиру ответчицы, но дверь никто не открыл. Со слов соседей они узнали, что в квартиру попасть невозможно, так как ключи у Решетовой, в квартире она не появляется, хозяйственную деятельность не ведет. Саму Решетову она ни разу не видела. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства являются жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Таким образом, установлено, что Решетова Е.В. в квартире не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, допускает разрушение жилого помещения, место ее нахождения долгое время неизвестно. Ответчица лишена родительских прав в отношении дочери, совместное их проживание невозможно. При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования Управления образования администрации Прокопьевского муниципального района <адрес> в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних: Р ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании Решетовой Е.В. утратившей право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713, снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Учитывая изложенное, снятие ответчицы с регистрационного учета по адресу: <адрес>, должно быть осуществлено на основании решения суда о признании Решетовой Е.В. утратившей право пользования жилым помещением. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать Решетову Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Судья: Н.Л. Жуленко