Дело № 2-398/2011

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Конкиной И.В.,

при секретаре Верлан О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «<данные изъяты>» о понуждении к совершению действий, а именно: обязать ООО «<данные изъяты>» выделить помещение для приема профилактических процедур работающими в контакте с пылью, вибрацией и подвергающихся физическому перенапряжению, ингаляторий, комнату психологической разгрузки, установив ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

Требования мотивированы тем, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании в ООО «<данные изъяты>», по результатам которой установлено, что на предприятии в составе административно-бытового комбината отсутствует помещение для приема профилактических процедур, работающими в контакте с пылью, вибрацией и подвергающихся физическому перенапряжению, ингаляторий, комната психологической разгрузки.

С учетом вышеизложенного, невыполнение в полном объеме производственного контроля за соблюдением санитарных правил и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в части отсутствия помещения под ингаляторий, отсутствия фотария ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть третья ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Моор Ю.Н. уточнил заявленные требования. Просит обязать ООО «<данные изъяты>» выделить помещение для приема профилактических процедур работающими в контакте с пылью, вибрацией и подвергающихся физическому перенапряжению, ингаляторий, комнату психологической разгрузки, создать необходимые условия для организации и проведения комплекса лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, установив ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» - Антонюк А.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражала против требований прокурора.

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств, возражений не представил.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью первой ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц, поскольку индивидуализировать данный круг лиц, чьи права и интересы затрагиваются, не представляется возможным. Необходимо отметить, что в данном случае затрагиваются интересы не только работников, ныне работающих на указанном предприятии, но и тех лиц, которые впоследствии будут осуществлять трудовую деятельность на указанном предприятии, а их индивидуализировать и привлечь в качестве истцов также не представляется возможным.

В соответствии с частью четвертой статьи 353 Трудового кодекса РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

Согласно ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов.

Согласно ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

Согласно ст. 25 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554, разработаны санитарные правила «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ» СанПиН 2.2.3.570-96, утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 г.

Санитарные правила «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ» устанавливают требования к проектируемым, строящимся, реконструируемым и действующим предприятиям по добыче угля и горючего сланца подземным (далее - шахты) и открытым (далее - разрезы) способом.

Санитарные правила являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности и продолжительности деятельности. Их целью является сохранение здоровья работающих путем ограничения неблагоприятного действия пыли, физических, химических и других вредных факторов, сопровождающих работу на угольных предприятиях, профилактики и снижения риска развития профессиональных заболеваний, а также производственно обусловленных заболеваний путем создания допустимых условий труда, рациональной организации труда и отдыха, ограничения временем воздействия неблагоприятных факторов при превышении допустимых уровней и проведения, специальных медико-профилактических мероприятий.

Согласно п. 12.4 Санитарных правил в составе АБК должны быть обязательно предусмотрены помещения медико-профилактического назначения: здравпункт, фотарий (при количестве подземных рабочих в максимальную смену более 15 человек - проходного типа), ингаляторий, комната психологической разгрузки (для сеансов аутогенной тренировки и релаксации), помещение для приема профилактических процедур работающими в контакте с пылью, вибрацией и подвергающимся физическому перенапряжению,

Согласно п. 16.8 Санитарных правил работающим, отнесенным к группам риска, следует проводить профилактические курсы лечения (ультрафиолетовое облучение, ингаляции, процедуры по нейтрализации влияния вредных факторов и восстановлению работоспособности).

Согласно п. 16.9 Санитарных правил работодатель создает необходимые условия для организации и проведения комплекса лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий, а также контролирует посещение работающими процедур.

Судом установлено, что ответчик ООО «<данные изъяты>» является предприятием угольной промышленности, что подтверждается свидетельством о регистрации №ххх, Уставом предприятия и не оспаривается ответчиком.

В нарушение действующего законодательства, до настоящего времени на предприятии в составе административно-бытового комбината отсутствует помещение для приема профилактических процедур, работающими в контакте с пылью, вибрацией и подвергающихся физическому перенапряжению, ингаляторий, комната психологической разгрузки, что также не оспаривается ответчиком.

Таким образом, суд считает необходимым требования прокурора удовлетворить.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19. НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера организациями уплачивается государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по данному делу в сумме <данные изъяты> подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ООО «<данные изъяты>» выделить помещение для приема профилактических процедур работающими в контакте с пылью, вибрацией и подвергающихся физическому перенапряжению, ингаляторий, комнату психологической разгрузки, создать необходимые условия для организации и проведения комплекса лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ООО «<данные изъяты>» государственную пошлину в доход бюджета в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий: И.В. Конкина