Дело № 2-348/2011

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Жуленко Н.Л.,

при секретаре Романовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Ерокиной М.И. к администрации Прокопьевского района о признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на землю,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к администрации Прокопьевского района о признании права собственности на земельную долю (пай) размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес>», за ее матерью Шиковой М.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истицы мотивированы тем, что ее мать работала в <данные изъяты> была включена в список рабочих и служащих <данные изъяты>» и имеющих право на получение бесплатного земельного пая. ДД.ММ.ГГГГ ее мать умерла. 27 декабря 1991 года был принят Указ Президента РФ № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», который предусматривал возможность приватизации земель совхозов и других сельскохозяйственных предприятий. Решения по распределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. В развитие Указа Президента РФ, Правительством РФ были приняты постановления от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса». Действующие на тот период колхозы и совхозы должны были в срок до 01 января 1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия – зарегистрировать свою организационно – правовую форму. Одновременно члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, наделялись бесплатным земельным и имущественным паем в общей долевой собственности (по решению трудового коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», трудовые коллективы реорганизованных колхозов и совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимали решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренную Земельным кодексом РФ. С учётом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в собственность, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992г. №213. В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе самостоятельно определялись размеры индивидуальных имущественных паев и земельных долей.

В соответствии с Указом Президента от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России», местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшими собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, свидетельство выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Указом Президента РФ от 07.03.1996г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов РФ было поручено принять меры к завершению в 1996 году выдачи членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам – собственникам земельных долей, свидетельств на право собственности на земельные доли.

<данные изъяты>» был реорганизован в <данные изъяты>» и одновременно с этим были утверждены списки работников <данные изъяты>», которым бесплатно передавалась земля в общую собственность. Копия указанного решения и списки были переданы в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Распоряжением администрации Прокопьевского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ. № №ххх «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района», было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства. Администрацией Прокопьевского района Кемеровской области <данные изъяты>» в собственность был передан земельный массив, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №ххх.

По сведениям Прокопьевского отдела Управления Росреестра по Кемеровской области ее мать Шикова М.Я. числится в списке рабочих и служащих <данные изъяты>» и имеющих право на получение бесплатного земельного пая под номером №ххх Свидетельство на право собственности на землю матери не выдавалось. В настоящее время ей предложено в судебном порядке доказывать право собственности умершей матери на земельную долю (пай) в <данные изъяты>».

Истица в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что ее мать Шикова М.Я. работала в <данные изъяты> до выхода на пенсию, имела право на получение земельного пая, однако свидетельство о праве собственности на земельную долю ей выдано не было. О том, что мать включена в списки пайщиков, ей стало известно только недавно.

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского района, в суд не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, просит удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области в суд не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, изучив письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.92 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР было установлено, что совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества земля может быть передана в коллективную собственность (совместную или долевую) по решению их коллектива.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 № 213.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев», одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах, и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В судебном заседании установлено, что Шикова М.Я. была принята на работу в <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ (приказ №ххх от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с уходом на пенсию (приказ №ххх от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается трудовой книжкой, имеющейся в материалах дела (л.д. №ххх).

На основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ №ххх <данные изъяты>» реорганизован в <данные изъяты> на основании распоряжения №ххх от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в <данные изъяты> на основании распоряжения №ххх от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в <данные изъяты> на основании распоряжения №ххх от ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в <данные изъяты> что подтверждается справкой архивного сектора администрации Прокопьевского муниципального района (л.д. №ххх).

Как видно из списка граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в <данные изъяты>» (л.д. №ххх), Шикова М.Я., ДД.ММ.ГГГГ, включена в указанный список под номером №ххх Шикова М.Я. была наделена земельной долей в <данные изъяты> в размере <данные изъяты> расположенной по адресу: <адрес> (л.д. №ххх).

Распоряжением администрации Прокопьевского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № №ххх «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района», было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства. Администрацией Прокопьевского района Кемеровской области <данные изъяты>» в собственность был передан земельный массив, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №ххх (л.д. №ххх).

Из представленных суду документов следует, что Шикова М.Я., работая в <данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ и являясь пенсионером данного <данные изъяты> на основании действующего в то время законодательства, приобрела право наделения бесплатно земельным паем в праве общей долевой собственности. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании. Однако своевременно свидетельство о праве собственности на земельную долю (пай) ей выдано не было.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Из свидетельства о смерти №ххх следует, что Шикова М.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №ххх).

Поскольку право на получение земельной доли (пая), по основаниям, предусмотренным законом, было нарушено, суд считает возможным признать за Шиковой М.Я. право собственности на земельную долю (пай).

В Указах Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767, от 07.03.1996г. № 337, действующих на момент возникновения права, указано, что гражданин, являющийся собственником земельного участка (земельного пая), имеет право передавать его по наследству.

В силу ст. 1181 ГК РФ, принадлежащий наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненно наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в составе которого входит указанное имущество, специального разрешения не требуется.

В связи с чем, суд считает необходимым включить в наследственную массу земельную долю (пай), принадлежащую Шиковой М.Я. на праве личной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности на земельную долю (пай) размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес>, за Шиковой М.Я., умершей ДД.ММ.ГГГГ, и включить указанную земельную долю (пай) в наследственную массу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Н.Л. Жуленко