Дело № 2-403/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена - ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ

Прокопьевский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Герасимчук Т.А.

при секретаре Усольцеве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Букреевой Л.А. к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на землю, и включении в наследственную массу,

У С Т А Н О В И Л:

Букреева Л.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок за братом Меркульевым С.А., умершим ДД.ММ.ГГГГ, и включении имущества в наследственную массу. Требования мотивированы тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Прокопьевского района № 79-р от 28.02.1994 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Прокопьевского района были выданы свидетельства о праве общей совместной собственности на земли, расположенные по адресу: СХТ «<данные изъяты>». Меркульеву С.А. было выдано свидетельство на землю. Положением, утвержденным решением Прокопьевского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года № №ххх, на основании личного заявления Меркульева С.А. принадлежащая ему доля в праве общей долевой собственности на земельный массив была выделена в натуре в виде земельного участка. На основании распоряжения администрации Прокопьевского района Кемеровской области № №ххх от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков в собственность» в частную собственность Меркульеву С.А. был передан земельный участок площадью <данные изъяты> в СХТ «<данные изъяты>» и в свидетельство на землю от ДД.ММ.ГГГГ были внесены соответствующие изменения. После вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, полномочия по выдаче правоустанавливающих документов были переданы органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. То есть право собственности на выделенный участок подлежит регистрации в соответствии с указанным законом и считается возникшим с момента регистрации. При жизни Меркульев С.А. не зарегистрировал право собственности на земельный участок в органах обязательной регистрации. После смерти Меркульева С.А. истец обратилась к нотариусу для получения свидетельства о праве на наследство на земельный участок, однако ей было отказано в выдаче свидетельства про причине отсутствия правоустанавливающего документа на земельный участок на имя брата. Признание права собственности на земельный участок необходимо истцу для оформления наследственных прав после смерти брата. Просит признать за Меркульевым С.А., умершим ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №ххх, расположенного по адресу: <адрес>, СХТ «<данные изъяты>», включить указанный земельный участок в состав наследственной массы.

Истец Букреева Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Мельситова Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, пояснила суду, что истец Букреева Л.А. является сестрой Меркульева С.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ Истец является единственной наследницей после смерти брата, он не был женат, детей у него не было. При оформлении наследства выяснилось, что Меркульев получил свидетельство на право собственности на землю, но не зарегистрировал его должным образом. просит признать за Меркульевым С.А., умершим ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес>, СХТ «<данные изъяты>», включить указанный земельный участок в состав наследственной массы.

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевского отдела – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так как в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы законодательства, действовавшего на момент возникновения права на получение земельной доли.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа).

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 01.01.1993 г. реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» был установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 г. № 213.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены «Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах и балло-гектарах, определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

Согласно п. 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.02.1994 г. № 79-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации, за ними закреплены площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность для ведения сельскохозяйственного производства. (л.д.№ххх).

Согласно копии распоряжения администрации Прокопьевского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № №ххх «О передаче земельных участков в собственность» Меркульеву С.А. на основании личного заявления был передан в собственность земельный участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный в СХТ «<данные изъяты>» <адрес> (л.д.№ххх).

Согласно копии выписки из протокола общего собрания трудового коллектива совхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ постановлено в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» реорганизовать совхоз «<данные изъяты>» в <данные изъяты>». Земельные паи предоставить бесплатно в собственность на уровне среднерайонной земельной доли (л.д. №ххх).

Из копии свидетельства на право собственности на землю серии №ххх, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Меркульеву С.А. был передан в собственность земельный участок, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, СХТ «<данные изъяты>». В деле имеется копия кадастрового паспорта указанного земельного участка (л.д. №ххх). Однако при жизни Меркульев С.А. не зарегистрировал право собственности на земельный участок надлежащим образом.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №ххх отсутствуют сведения о правообладателе Меркульеве С.А. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СХТ «<данные изъяты>» (л.д. №ххх).

Меркульев С.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии №ххх, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №ххх).

Прокопьевским районным судом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принятия наследства Букреевой Л.А. после смерти брата Меркулева С.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией решения суда (л.д.№ххх).

Истец Букреева Л.А. является сестрой умершего Меркульева С.А., что подтверждается копией свидетельства о рождении серии №ххх, выданного ДД.ММ.ГГГГ и справкой о рождении №ххх от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что родителями Букреевой Л.А. и Меркулева С.А. указаны: отец – Меркульев А.А., мать – Меркульева Р.Е. (л.д. №ххх).

Истец Букреева Л.А. обращалась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти брата Меркульева С.А., однако в выдаче свидетельства о праве на наследство ей было отказано, так как истцом не представлены необходимые документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, рекомендовано в судебном порядке установить факт принятия наследства. Данный факт подтверждается сообщением нотариуса <данные изъяты> нотариального округа (л.д. №ххх).

Таким образом, во время проведения аграрной реформы Меркульев С.А. получил право на бесплатный земельный пай, получил свидетельство на право собственности на землю. Однако не зарегистрировал право собственности на земельный участок в установленном законом порядке.

После вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» комитеты по земельным ресурсам и землеустройству также были лишены права выдачи документов, удостоверяющих права на земельные участки, полномочия по выдаче правоустанавливающих документов переданы органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Доводы представителя истца подтверждаются представленными доказательствами, в том числе показаниями свидетеля.

Так, свидетель Л. пояснила суду, что проживают с истцом в одном поселке. В конце ДД.ММ.ГГГГ годов все жители поселка наделялись земельными паями. Брат истца Меркульев С.А. был наделен земельным участком, так как работал в совхозе. Он умер в ДД.ММ.ГГГГ Женат он не был, детей у него также не было. Истец является единственной наследницей, и хочет оформить документы на земельный участок брата.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетеля, так как ее показания не противоречат и согласуются с письменными материалами дела.

Учитывая, что Меркульев С.А. получил свидетельство на право собственности на землю, однако своевременно свое право собственности не зарегистрировал, суд считает возможным признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес>, СХТ «<данные изъяты>»,

В силу абз. 2 п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Следовательно, исковые требования в части включения земельной доли в наследственную массу после смерти Меркульева С.А. также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Меркульевым С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес>, СХТ «<данные изъяты>».

Включить земельный участок общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №ххх, расположенный по адресу: <адрес> в наследственную массу после смерти Меркульева С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней.

Председательствующий: Т.А. Герасимчук