Дело № 2-358/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена - ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ

Прокопьевский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Герасимчук Т.А.

при секретаре Усольцеве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Жучкова И.И. к администрации Прокопьевского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на землю за умершим, и включении в наследственную массу,

У С Т А Н О В И Л:

Жучков И.И. обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок за матерью Жучковой Р.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, и включении имущества в наследственную массу. Требования мотивированы тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Распоряжения администрации Прокопьевского района № 79-р от 28.02.1994 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> были выданы свидетельства о праве общей совместной собственности на земли, расположенные по адресу: <адрес> Жучковой Р.И. свидетельство не было выдано, но в список работников <данные изъяты> она была внесена под номером №. В настоящее время ему необходимо зарегистрировать право собственности на землю в установленном законом порядке за матерью – Жучковой Р.И., что сделать не представляется возможным из-за отсутствия свидетельства на право собственности на землю. Просит признать за Жучковой Р.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на <данные изъяты> доли земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> включить указанный земельный участок в состав наследственной массы.

Истец Жучков И.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Жучкова И.И. – Горева Т.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования истца, пояснила суду, что мать истца Жучкова Р.И. работала в <данные изъяты>, и была включена в списки пайщиков на получение земельного пая в <данные изъяты> Свидетельство на право собственности на землю матери истца не было выдано. При жизни мать истца не оформила свое право собственности на земельный пай в соответствии с действующим законодательством. Решение суда истцу необходимо для оформления документов на землю и принятия наследства. После смерти матери истец является единственным наследником. Просит признать за матерью истца Жучковой Р.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на <данные изъяты> доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и включить указанное имущество в наследственную массу.

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевского отдела – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так как в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы законодательства, действовавшего на момент возникновения права на получение земельной доли.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа).

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 01.01.1993 г. реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» был установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 г. № 213.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены «Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах и балло-гектарах, определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

Согласно п. 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.02.1994 г. № 79-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации, за ними закреплены площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность для ведения сельскохозяйственного производства (л.д. №).

Мать истца – Жучкова Р.И. была включена в списки граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в <данные изъяты> под номером № что подтверждается представленной справкой Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел (л.д. 8). Представлена копия списка работающих в <данные изъяты> (л.д. 16). В деле имеется копия кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. №).

Из копии свидетельства о рождении Жучкова И.И. следует, что его родителями являются: отец – Жучков И.С., мать – Жучкова Р.И. ( л.д. №).

Согласно копии повторного свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Жучкова Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Согласно копии повторного свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Жучков И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

По сведениям администрации <данные изъяты> сельского поселения Прокопьевского муниципального района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ Жучкова Р.Е., умершая ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вместе с ней по указанному адресу зарегистрирован сын Жучков И.И.. Других лиц, состоящих на регистрационном учете на день смерти, нет (л.д. 12).

Таким образом, во время проведения аграрной реформы мать истца Жучкова Р.Е. получила право на бесплатный земельный пай, была включена в списки граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в <данные изъяты> однако своевременно свидетельство на право собственности не получила.

До 1996 года выдачу свидетельств на право собственности на землю осуществляла внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли <данные изъяты> В период с 1996 года по 2000 год граждане, не получившие свидетельства на землю, имели право обратиться в Комитет по земельным ресурсам <адрес> для получения указанных свидетельств, которые не были своевременно выполнены внутрихозяйственной комиссией.

После вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» комитеты по земельным ресурсам и землеустройству также были лишены права выдачи документов, удостоверяющих права на земельные участки, полномочия по выдаче правоустанавливающих документов переданы органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Учитывая, что Жучкова Р.Е. имела право на получение бесплатной земельной доли, однако своевременно свое право собственности не зарегистрировала, суд считает возможным признать за ней право собственности на земельную долю.

Таким образом, с учетом общего количества пайщиков и площади земельного массива, исковые требования о признании за Жучковой Р.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, права собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу абз. 2 п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Следовательно, исковые требования в части включения земельной доли в наследственную массу после смерти Жучковой Р.И. также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Жучковой Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Включить <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> наследственную массу после смерти Жучковой Р.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней.

Председательствующий: Т.А. Герасимчук