Дело № 2-485/2011 Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Конкиной И.В. при секретаре Верлан О.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Двоеглазовой Н.А. к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на земельный участок, У С Т А Н О В И Л: Двоеглазова Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что она является наследником своего отца Кошкарева А.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ), умершего ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), на момент смерти зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>. Кошкарев А.М. был включен в списки лиц имеющих право на получение бесплатного земельного пая в СХПК «<данные изъяты>» под № № (список «<данные изъяты>» кооператива «<данные изъяты>»). На основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения Администрации Прокопьевского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ Кошкареву А.М. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серия <данные изъяты> №, о чем ДД.ММ.ГГГГ сделана регистрационная запись №. Согласно указанному свидетельству Кошкарев А.М. приобрел право коллективно-долевой собственности на землю, расположенную по адресу: СХПК «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> га. Кроме того, согласно указанному свидетельству Кошкареву А.М. был выделен земельный участок, площадью <данные изъяты> га для с/х использования. В указанном свидетельстве имеется запись, согласно которой на основании распоряжения <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ бесплатный земельный пай передан Кошкареву А.М. в частную собственность для ведения личного подсобного хозяйства. Таким образом, Кошкареву А.М. в частную собственность был передан земельный участок площадью <данные изъяты> га для ведения личного подсобного хозяйства. Однако, право на данный земельный участок не было зарегистрировано в соответствии с требованиями законодательства РФ. В этой связи в выдаче свидетельства о праве на наследство, с включением в массу наследуемого имущества указанного выше земельного участка, было отказано и предложено обратиться в суд для признания права собственности на земельный участок. Она является единственным наследником Кошкарева А.М.. Данное обстоятельство может быть подтверждено материалами наследственного дела. Просит включить в наследственную массу наследодателя Кошкарева А.М. земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый № признать право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый № за собой. Истец Двоеглазова Н.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика – администрации Прокопьевского района Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевского отдела – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Третье лицо – Кошкарева С.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском согласна. Суд, заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Так как в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы законодательства, действовавшего на момент возникновения права на получение земельной доли. В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом. Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа). Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 01.01.1993 г. реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке. Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» был установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий. Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 г. № 213. В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены «Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах и балло-гектарах, определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Согласно п. 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации Прокопьевского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации, за ними закреплены площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность для ведения сельскохозяйственного производства. На основании указанного распоряжения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, совхоз «<данные изъяты>», был передан в собственность граждан совхоза «<данные изъяты>» (л.д.№). Отец истца – Кошкарев А.М. был включен в списки граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в СХПК «<данные изъяты>», что подтверждается списком рабочих совхоза «<данные изъяты>» (л.д.№). На основании распоряжения Администрации Прокопьевского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ Кошкареву А.М. был передан в собственность бесплатно земельный участок площадью <данные изъяты>. (л.д.№). На основании указанного распоряжения было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.№). В деле имеется копия кадастрового паспорта, согласно которому правообладателем земельного участка площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № является Кошкарев А.М.. Согласно копии свидетельства о смерти серии № № Кошкарев А.М. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). Истец Двоеглазова Н.А. является дочерью умершего Кошкарева А.М., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.№). Из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Двоеглазова Н.А. является наследницей умершего Кошкарева А.М. Третье лицо – Кошкарева С.А. – дочь умершего Кошкарева А.М. отказалась от своей доли наследства, что подтверждается ее заявлением нотариусу (л.д.№). Таким образом, во время проведения аграрной реформы Кошкарев А.М. получил право на бесплатный земельный пай, был включен в списки граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в СХПК «<данные изъяты>», получил свидетельство на право собственности на землю. В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ наследование - это универсальное правопреемство, в результате которого имущество (наследство, наследственная масса) умершего переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент. При этом в абзаце 1 статьи 1112 ГК РФ указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. На основании приведенных статей можно сделать заключение, что, если наследодатель при жизни был в праве зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, но не реализовал данное право, оно переходит в результате универсального правопреемства к его наследникам. Правомерность и допустимость подобного вывода подтверждается Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8. Кроме того, возможность признания права собственности на земельный участок за наследником умершего лица, не зарегистрировавшего свои права в ЕГРП подтверждается позицией Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». Таким образом, лишение наследника возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, предоставленный наследодателю, будет являться прямым нарушением прав и законных интересов наследника. В силу абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Таким образом, исковые требования о включении в наследственную массу наследодателя Кошкарева А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка и признании права собственности на данный земельный участок за наследником Двоеглазовой Н.А. обоснованны и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Включить в наследственную массу наследодателя Кошкарева А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый № Признать за Двоеглазовой Н.А. право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый № Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение 10 дней. Председательствующий И.В. Конкина