Дело ххх

Резолютивная часть решения оглашена ххх года.

Мотивированное решение изготовлено ххх года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Жуленко Н.Л.,

при секретаре В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

ххх года

материалы гражданского дела по иску П. к администрации Прокопьевского района о признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на землю,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к администрации Прокопьевского района о признании права собственности на земельную долю (пай), в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью 5126 га, (7,4/5126), с кадастровым номером ххх, расположенный по адресу: ..., ..., СХПК «Ж».

         Требования истца мотивированы тем, что по сведениям Управления Роснедвижимости по Кемеровской области, территориальный отдел № 14 она числится в списках работников совхоза «Ж» под номером ххх, и имеет право на получение бесплатного земельного пая в СХПК «Ж». Свидетельство на право собственности на землю ей не выдавалось. С просьбой о выдаче ей свидетельства на право собственности на землю она обращалась в Управление Роснедвижимости по Кемеровской области территориальный отдел № 14, где в выдаче свидетельства было отказано, и рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на землю.

         Истица П. в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие ххх

         Представитель истца Ф., действующая на основании доверенности от ххх г. ххх поддержала исковые требования, привела доводы, изложенные в заявлении.

         Представитель ответчика – администрации Прокопьевского района в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Из письменного отзыва ответчика следует, что администрация Прокопьевского района не возражает против удовлетворения заявленных П. исковых требований ххх

         Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом ххх

Суд, заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.92 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 было установлено, что совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества земля может быть передана в коллективную собственность (совместную или долевую) по решению их коллектива.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 № 213.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев», одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах, и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. №1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»  свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В судебном заседании установлено, что П. была принята на работу поваром детского сада совхоза «Ж» хххг. (приказ ххх-к от хххг.), хххг. уволена в связи с переводом (приказ ххх-к от хххг.), что подтверждается копией трудовой книжки истицы ххх

На основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ххх хххр совхоз «Ж» реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «Ж», КСП «Ж»  на основании распоряжения хххр от хххг. реорганизован в сельскохозяйственное товарищество «Ж», СХТ «Ж»  на основании распоряжения  хххр от хххг. реорганизовано в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «Ж», СХТОО «Ж» на основании распоряжения хххр от хххг. реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Ж», данные предоставлены заведующей архивным сектором ххх

Согласно справок территориального отдела № 14 Управления Роснедвижимости по Кемеровской области ххх П. включена в списки граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая, работников совхоза «Ж», под номером ххх, что также подтверждается списком работников совхоза «Ж» ххх П. была наделена земельной долей без выдела в натуре СХПК «Ж» в размере 7,4/5126, расположенной по адресу: Россия, ..., ..., в административных границах СХПК «Ж» ххх

Распоряжением администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.02.1994г. № 79-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района», было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства. Администрацией Прокопьевского района Кемеровской области СХПК «Ж» в собственность был передан земельный массив, площадью 51260000 кв.м., с кадастровым номером ххх

Из представленных суду документов следует, что истица, работая в совхозе «Ж» в период с хххг. по хххг. в виду реорганизации данного предприятия и действующего в то время законодательства, приобрела право наделения бесплатно земельным паем в  праве общей долевой собственности. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

  Согласно ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» документами, удостоверяющими право на земельную долю являются свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Между тем решения органов местного самоуправления ранее не являлись документами, удостоверяющими право на земельный участок. В соответствии со статьей 31 действовавшего в начале 1990-х годов Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю удостоверялось государственным актом. Форма Государственного акта была утверждена Постановлением Совета министров РСФСР от 17 сентября 1991 года N 493, которое утратило силу лишь с 27 января 2003 года в связи с изданием Постановления Правительства 23 декабря 2002 года N 919 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, регулирующих земельные отношения". А в соответствии с Указом Президента от 11 декабря 1993 года N 2130 "О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость", обязанность выдачи документов о правах на землю была возложена на Роскомзем и его органы на местах, то есть не на органы местного самоуправления.

Однако, после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»  комитеты по земельным ресурсам и землеустройству были лишены права выдачи документов, удостоверяющих права на земельные участки.

В ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ указаны основания, по которым осуществляется государственная регистрация прав. Одним из оснований, указанных в статье, являются вступившие в законную силу судебные акты.

         Поскольку право истицы на получение ею земельной доли (пая), по основаниям, предусмотренным законом, было нарушено, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:       

         Признать за П., ххх года рождения, право собственности на земельную долю (пай) размером 7,4/5126 в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью 5126 га с кадастровым номером ххх, расположенный по адресу: ..., ..., СХПК «Ж».

         Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

            Председательствующий:                                                       Н.Л. Жуленко