Дело № 2-535/2010 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Резолютивная часть решения объявлена хх.хх.хххх года Мотивированное решение изготовлено хх.хх.хххх года Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего Байдаевой Л.В., при секретаре Мишкиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске хх.хх.хххх года гражданское дело по иску Михеевой Г.С. к Администрации Прокопьевского района о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на землю за умершим, включении в наследственную массу, У С Т А Н О В И Л: Михеева Г.С. обратилась в суд с иском к Администрации Прокопьевского района о признании права собственности на земельную долю за своим мужем Михеевым А.И., умершим хх.хх.хххх года. Требования мотивированы тем, что ее муж в период с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года работал в совхозе ...» трактористом, был включен в списки работников, которым бесплатно передавалась земля в собственность, под номером ххх. хх.хх.хххх года муж умер, не успев получить свидетельство на право собственности на землю. В настоящее время ей отказано в выдаче свидетельства на право собственности на землю. Так как отсутствуют правоустанавливающие документы на землю, она не имеет возможности вступить в наследственные права. Просит признать за Михеевым А.И., умершим хх.хх.хххх года, право собственности на земельную долю (пай) в размере 7,4/5126 в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью 5126 га с кадастровым номером ххх, расположенный по адресу: ..., ..., ..., включив ее в состав наследственного имущества. Истица Михеева Г.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В судебном заседании представитель истицы Михеевой Г.С. – Кусаинов Р.Г., действующий на основании доверенности № ххх от хх.хх.хххх года, поддержал заявленные исковые требования, суду пояснил, что муж истицы Михеев А.И. работал трактористом в совхозе ... приобрел право наделения бесплатным земельным паем в праве общей долевой собственности на землю. Однако, ввиду того, что своевременно списки работников, имеющих право на земельный пай, совхозом в районную комиссию по распределению земель переданы не были, решение о выделе земельной доли вынесено не было. Позже это стало невозможным в связи со смертью Михеева. Совхоз ... был трижды реорганизован. Одновременно с реорганизацией совхоза были утверждены списки работников совхоза, которым бесплатно передавалась земля в общую собственность. Копия указанного решения и списки были переданы в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Распоряжением администрации Прокопьевского района от 28.02.1994 года «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» ...» в собственность был передан земельный массив, площадью 51260000 кв.м., с кадастровым номером ххх. По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Михеев числится в списках работников совхоза «Угольщик» под номером ххх, свидетельство на право собственности не выдавалось. Истице было отказано в выдаче свидетельства на землю на умершего мужа. Она обращалась к нотариусу для принятия наследства, но нотариус отказал ей в выдаче свидетельства о праве на наследство в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельную долю. Признание права собственности за умершим Михеевым необходимо истице для получения свидетельства о праве на наследство. Просит признать за Михеевым А.И., умершим хх.хх.хххх года, право собственности на земельную долю (пай) размером ххх в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью ххх га с кадастровым номером: ххх, расположенный по адресу: ..., ..., ... и включить ее в состав наследственного имущества. Представитель ответчика – Администрации Прокопьевского района Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (Управление Росреестра по Кемеровской области) – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, заслушав представителя истицы, изучив письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Так как в соответствии с п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, при разрешении настоящего спора подлежат применению нормы законодательства, действовавшего на момент возникновения права на получение земельной доли. Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г. (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа). Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующим землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 01.01.1993г. реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке. Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность. Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992г. № 213 был установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий. Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992г. № 213. В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены «Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах и балло-гектарах, определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей. Согласно п. 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» проводилась приватизация земельных участков Совхоза «... Распоряжением Администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.02.1994г. № 79-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства. На основании указанного распоряжения земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., совхоз «Угольщик», был передан в общую долевую собственность работников совхоза. Как следует из копии трудовой книжки, в период с хх.хх.хххх года по хх.хх.хххх года Михеев А.И работал трактористом в совхозе ...», уволен хх.хх.хххх года в связи со смертью л.д. ххх. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992г. № 213 Михеев А.И. был включен в список имеющих право на получение бесплатного земельного пая в совхозе ... под номером ххх (список работников совхоза), что подтверждается справкой Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области л.д. ххх. Также представлена копия списка работников совхоза ... в котором под номером ххх значится Михеев А.И. л.д. ххх. Таким образом, во время проведения аграрной реформы Михеев А.И. получил право на бесплатный земельный пай, был включен в списки граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в совхозе ... однако своевременно свидетельство на право собственности не получил. хх.хх.хххх года Михеев А.И. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти л.д. ххх. Истица Михеева Г.С. является женой умершего Михеева А.И., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака л.д. ххх. До хх.хх.хххх года выдачу свидетельств на право собственности на землю осуществляла внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли совхоза ... С хх.хх.хххх года граждане, не получившие свидетельства на землю, имели право обратиться в Комитет по земельным ресурсам Прокопьевского района для получения указанных свидетельств, которые не были своевременно выполнены внутрихозяйственной комиссией. После вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» комитеты по земельным ресурсам и землеустройству также были лишены права выдачи документов, удостоверяющих права на земельные участки, полномочия по выдаче правоустанавливающих документов переданы органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учитывая, что Михеев А.И. имел право на получение бесплатной земельной доли, однако своевременно свидетельство на право собственности на землю не получил, суд считает возможным признать за ним право собственности на земельную долю. Из справок Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области следует, что Михеев А.И. был наделен земельной долей без выдела в натуре в совхозе ... в размере 7,4/5126, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: ххх, количество граждан, имеющих право на бесплатный земельный пай - ххх человек л.д. ххх. Таким образом, с учетом сведений Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о размере земельной доли Михеева А.И., а также площади земельного массива и количества пайщиков, суд считает, что исковые требования о признании за Михеевым А.И. права собственности на земельную долю в размере 7,4/5126 в праве общей долевой собственности на земельный массив площадью 5126 га, с кадастровым номером ххх, расположенный по адресу: ..., ..., ... подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии с п. 1 ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется. Учитывая изложенное, исковые требования о включении земельной доли в наследственную массу после смерти Михеева А.И. также обоснованны и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Михеевым А.И., умершим хх.хх.хххх года, право собственности на 7,4/5126 доли в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью 5126 га, с кадастровым номером ххх, расположенный по адресу: ..., ..., ... включив в наследственную массу. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней. Председательствующий /подпись/ Л.В. Байдаева Копия верна. Судья: Л.В. Байдаева