Дело № 2-533/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Прокопьевский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Герасимчук Т.А.,

при секретаре Усольцеве А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Костина А.А. к администрации Прокопьевского муниципального района о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на землю,

У С Т А Н О В И Л:

Костин А.А. обратился в суд с иском к администрации Прокопьевского муниципального района о признании права собственности на земельную долю. Требования мотивированы тем, что он работал в совхозе «<данные изъяты>» рабочим в столярном цехе с ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ года работал <данные изъяты> в отделении № совхоза «<данные изъяты>». Совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в СХПК «<данные изъяты>», земельный участок передан в коллективную собственность работников совхоза. Он был включен в списки имеющих право на получение бесплатной земельной доли в совхозе «<данные изъяты>», но свидетельство на право собственности на землю ему не выдавалось. Просит признать за ним право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный массив с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец Костин А.А. поддержал заявленные исковые требования, суду пояснил, что работал в совхозе «<данные изъяты>» Прокопьевского района в качестве рабочего в столярном цехе с ДД.ММ.ГГГГ года, уволен ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вновь принят в совхоз на должность <данные изъяты> в отделение №, где работал до ДД.ММ.ГГГГ года. В период работы совхоз был реорганизован, однако он никаких документов, связанных с реорганизацией совхоза, не подписывал, своим земельным паем не распоряжался. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца Костина А.А. – Яковьюк Н.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Прокопьевский отдел, – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ст. 35 Конституции РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с ч. 9 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначении» (ч. 5 ст. 79 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г. (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа).

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующим землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 01.01.1993г. реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992г. № 213 был установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992г. № 213.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев» одобрены «Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах и балло-гектарах, определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

Согласно п. 18 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи» моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» проводилась реорганизация совхоза «<данные изъяты>», а также приватизация земельных участков совхоза.

На основании распоряжения администрации Прокопьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «<данные изъяты>», земельные площади переданы бесплатно в коллективную собственность СХП «<данные изъяты>» для ведения сельскохозяйственного производства (№).

Распоряжением Администрации Прокопьевского района Кемеровской области от 28.02.1994г. № 79-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства.

На основании указанного распоряжения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, совхоз «<данные изъяты>», был передан в общую долевую собственность работников совхоза.

Как следует из копии трудовой книжки, истец Костин А.А. работал в совхозе «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в отделении № (л.д. №).

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992г. № Костин А.А. был включен в список работников совхоза «<данные изъяты>», имеющих право на получение бесплатного земельного пая, однако, свидетельство на право собственности на землю на его имя не выполнялось, что подтверждается справкой Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д. №). Также представлены списки работников совхоза «<данные изъяты>», в которых значится Костин А.А. (л.д№).

Таким образом, во время проведения аграрной реформы Костин А.А. получил право на бесплатный земельный пай, был включен в списки граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в совхозе «<данные изъяты>».

В соответствии с архивной справкой администрации Прокопьевского муниципального района совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «<данные изъяты>» на основании распоряжения администрации Прокопьевского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

КСП «<данные изъяты>» реорганизован в сельскохозяйственное товарищество «<данные изъяты>» на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

СХТ «<данные изъяты>» реорганизовано в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

СХТОО «<данные изъяты>» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

СХПК «<данные изъяты>» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «Угольщик» на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. СХПК «<данные изъяты>» ликвидирован (л.д. №).

В соответствии с п. 1.1. Устава СХПК «<данные изъяты>» создан физическими лицами путем добровольного объединения их имущественных и земельных паев (л.д. №). Членом СХПК могут стать работники СТОО «<данные изъяты>», пенсионеры, пожелавшие внести свой имущественный и земельный пай в паевый фонд СХПК (п. 3.2. Устава СХПК «<данные изъяты>»).

В соответствии с п. 6 Устава СХПК «<данные изъяты>» предусмотрено, что при выходе члена СХПК ему выплачивается паевой взнос земельным участком, при этом выделяемый участок не должен превышать размера внесенного участка.

В случае ликвидации СХПК оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество передается членам СХПК и распределяется между ними (п. 17.9. Устава СХПК «<данные изъяты>»).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Костин А.А., работая в совхозе «<данные изъяты>», а впоследствии и в реорганизованных предприятиях, приобрел право на наделение бесплатной земельной долей.

До ДД.ММ.ГГГГ года выдачу свидетельств на право собственности на землю осуществляла внутрихозяйственная комиссия по приватизации земли совхоза «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ года граждане, не получившие свидетельства на землю, имели право обратиться в Комитет по земельным ресурсам <адрес> для получения указанных свидетельств, которые не были своевременно выполнены внутрихозяйственной комиссией.

После вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» комитеты по земельным ресурсам и землеустройству также были лишены права выдачи документов, удостоверяющих права на земельные участки, полномочия по выдаче правоустанавливающих документов переданы органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Истцу Костину А.А. свидетельство на право собственности на землю не выдавалось. Как следует из справки Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, свидетельство на право собственности на землю на имя Костина А.А. не выполнялось (л.д. №). Отсутствие в данном случае свидетельства на право собственности на землю не может служить основанием для отказа истцу в праве собственности на землю. В случае выхода из членов СХПК «<данные изъяты>», а также при ликвидации предприятия, истец имел право на выплату паевого взноса земельным участком. Суду не представлено доказательств, что истец Костин А.А. распорядился своей долей в праве общей собственности на земельный массив СХПК «<данные изъяты>» путем отчуждения либо отказа от права собственности, а также по иным основаниям.

Других доказательств суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за истцом Костиным А.А. право собственности на земельную долю.

Согласно справке Прокопьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области общее количество граждан, имеющих право на бесплатный земельный пай в совхозе «<данные изъяты>», – <данные изъяты> человек, размер земельной доли в СХПК «<данные изъяты>, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: № (л.д.№ Площадь земельного массива СХПК «<данные изъяты>» составляет № га, что подтверждается копией кадастрового плана земельного участка (л.д. №).

Таким образом, с учетом представленных суду сведений о размере земельной доли в СХПК «<данные изъяты>», а также площади земельного массива и количества пайщиков, суд считает возможным признать за Костиным А.А. право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за Костиным А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней.

Председательствующий /подпись/ Т.А. Герасимчук

Копия верна. Судья: Т.А. Герасимчук