Дело № 2-439/2011

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Конкиной И.В.,

при секретарях Усольцеве А.Г., Верлан О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Лескова А.З. к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на землю,

У С Т А Н О В И Л:

Лесков А.З. обратился в суд с иском к администрации Прокопьевского муниципального района о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный массив за собой. Требования мотивированы тем, что его жена – Х. работала в совхозе «<данные изъяты>» <адрес> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ его жена умерла. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Распоряжения администрации Прокопьевского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Прокопьевского района были выданы свидетельства о праве общей совместной собственности на земли, расположенные по адресу: совхоз «<данные изъяты>». Администрацией Прокопьевского района Кемеровской области СХПК «<данные изъяты>» в собственность был передан земельный участок площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №. По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области его жена числится в списках пайщиков совхоза «<данные изъяты>» на получение бесплатного земельного пая под номером №. Свидетельство на право собственности на землю его жена не получала. Поскольку в настоящее время Управление федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кемеровской области реорганизовано, они не выдают документы, подтверждающие право собственности на земельные участки. Эту функцию выполняет Прокопьевский отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области. Ему было предложено в судебном прядке доказать право собственности его жены на земельную долю в СХПК «<данные изъяты>». Просит признать за собой право собственности на <данные изъяты> доли земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>» в порядке наследования.

Истец Лесков А.З. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ Лесков А.З. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель истца Лескова А.З. – Яковьюк Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные исковые требования истца.

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области – Лада А.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не признала исковые требования и пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку СХПК «<данные изъяты>» ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ г., истец обратился в суд в ДД.ММ.ГГГГ г. При своей жизни Х. распорядилась своей долей, внеся ее в СХПК «<данные изъяты>».

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевского отдела – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ОАО АПК «<данные изъяты>» – Бочарова Н.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании пояснила, что ОАО АПК «<данные изъяты>» не является правопреемником СХПК «<данные изъяты>», но СХПК «<данные изъяты>» является одним из учредителей ОАО АПК «<данные изъяты>». Земли, на которых ОАО АПК «<данные изъяты>» осуществляет свою деятельность, арендуются у КУМС Прокопьевского района. Они не заинтересованы в том, чтобы земельные паи разобрали граждане, тогда им нечего будет арендовать, и негде будет осуществлять свою деятельность.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.92 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 было установлено, что совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества земля может быть передана в коллективную собственность (совместную или долевую) по решению их коллектива.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 № 213.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев», одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах, и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Кроме того, на основании ст. 1 Указ Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Согласно копии Распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О преобразовании совхоза «<данные изъяты>» в коллективное сельскохозяйственное предприятие «<данные изъяты>» за коллективным сельскохозяйственным предприятием «<данные изъяты>» закреплена площадь земель, подлежащих передачи в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства.

В судебном заседании установлено, что жена истца – Х. с ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ОАО АПК «<данные изъяты>», что подтверждается трудовой книжкой (л.д. №).

Распоряжением администрации Прокопьевского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района», было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства. Администрацией Прокопьевского района Кемеровской области СХПК «<данные изъяты>» в собственность был передан земельный массив, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №

На основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ №/р совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в коллективное сельскохозяйственное предприятие «<данные изъяты>» реорганизовано в сельскохозяйственное товарищество «<данные изъяты>» на основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ №/р, СХТ «<данные изъяты>» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» на основании распоряжения №/р от ДД.ММ.ГГГГ, данные предоставлены заведующей архивным сектором (л.д. №).

Из копий Распоряжений администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №-р и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что коллективное сельскохозяйственное предприятие «<данные изъяты>» неоднократно меняло свое наименование, в связи с чем, Устав общества перерегистрировался (л.д. №).

Согласно копии Распоряжения администрации Прокопьевского района №-р ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Устав СХПК «<данные изъяты>», а также определены основные виды деятельности данного предприятия (л.д. №).

Из архивной справки архивного сектора администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на основании решения Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «<данные изъяты>» был признан банкротом. В материалах дела имеется копия решения Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно ответу заместителя начальника Прокопьевского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ Хх. была включена в списки граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в СХПК «<данные изъяты>» под номером № что подтверждается представленной справкой Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел (л.д. №). Однако, к ответу приложена копия списка работающих в совхозе «<данные изъяты>», а не имеющих право на получение земельного пая (л.д. №). Решение коллектива о бесплатной передаче земельных участков гражданам, которое должно быть в соответствии с указанными выше нормативными актами, суду не представлено. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ протокол общего собрания совхоза «<данные изъяты>» с утвержденными списками работников совхоза, которым бесплатно передавалась земля в общую совместную собственность, на хранение в архивный сектор не поступали.

Из архивных справок Архивного сектора администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного сектора администрации Прокопьевского муниципального района имеются сведения о том, что Х.. в период с ДД.ММ.ГГГГ г. работала в совхозе «<данные изъяты>», документы по личному составу СХПК «<данные изъяты>» были приняты на хранение в архивный сектор ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Х.. умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В списке работающих в совхозе «<данные изъяты>» имеется ошибка в написании данных Х., неверно указаны инициалы Х., а именно допущена ошибка в написании отчества Х., вместо инициалов «М.К.» указано «М.А.».

Указанное обстоятельство подтверждается представленными доказательствами, в том числе показаниями свидетелей.

Свидетель С. суду пояснил, что истца знает очень хорошо с ДД.ММ.ГГГГ года, как стал проживать в <адрес>, хорошо знал его жену Х., которая работала в совхозе «<данные изъяты>». Она работала и <данные изъяты>. Знает, что в списках работников совхоза неправильно указали ее отчество, но другой Х. у них не было, и нет. Еще была Х. – мать истца, но ее звали А.Ф..

Свидетель О. суду пояснил, что истца знает очень хорошо с ДД.ММ.ГГГГ года. Его жена Х. работала в совхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты>. Знает, что неправильно в списках работников совхоза указали ее отчество, но другой Х. в <адрес> не было, и нет.

У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетелей, так как их показания не противоречат и согласуются с письменными материалами дела.

В страховом свидетельстве Х. указанны данные: Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. №).

Кроме того, в пенсионном удостоверении, удостоверении о повышении квалификации Х. указаны данные правообладателя: Х. (л.д. №).

Согласно копиям свидетельств о рождении Г., К., их родителями указаны: отец – Лесков А.З., мать – Х. (л.д. №).

Согласно сообщению Управления Федеральной миграционной службы по Кемеровской области № № от ДД.ММ.ГГГГ в архивной картотеке паспортов бывшего СССР имеется заявление Ф-1 о выдаче паспортов серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пос. <адрес> <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ послужил основанием для документирования указанной гражданки паспортом гражданина РФ серии № №, в связи с заменой на новый образец (л.д. №

Согласно списку пайщиков СХПК «<данные изъяты>», приложенному к Уставу СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. №), паспортные данные Х. совпадают с паспортными данными указанными в этом списке.

Таким образом, у суда не возникает сомнений в том, что именно супруга истца указана в списке работающих граждан в совхозе «<данные изъяты>».

Истец Лесков А.З. является мужем умершей Х., что подтверждается копией свидетельства о заключении брака, из которого следует, что после вступления в брак Ха. присвоена фамилия «Х.» (л.д. 9).

В соответствии с п. 16 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» установленного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 владелец земельной доли мог использовать ее следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое хозяйство, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Данное Постановление утратило силу 27.01.2003 года в связи с издательством Постановления Правительства РФ от 20.12.2002 года № 912 «О признании утратившим силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения», но действовало на момент распоряжения Х. своей земельной долей, то есть на момент создания СХПУ «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году.

В материалах дела имеются копии Устава совхоза «<данные изъяты>», который неоднократно перерегистрировался (л.д. №).

Согласно редакции последнего Устава СХПК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, члены СХПК обязаны внести паевые взносы и прочие платежи в порядке, размерах и способами, предусмотренными в Уставе. В этом же уставе указано, что член СХПК имеет право выйти из членов СХПК по своему усмотрению (л.д. №).

Согласно п. 5.1. Устава СХПК «<данные изъяты>» членство в СХПК прекращается в случаях: выхода из СХПК по личному заявлению; выплаты стоимости паевого взноса члену СХПК в полном размере; передачи паевых взносов другим членам СХПК или третьим лицам; смерти члена СХПК; исключения их СХПК (л.д. №).

Согласно п.п. 6.4, 6.5 Устава СХПК «<данные изъяты>» выплата паевых взносов осуществляется натурально имуществом и землей только в случае отсутствия у СХПК денежных средств. При выдаче в счет паевого взноса имущества в натуре выдача производится в тех пропорциях, между отдельными его группами, которые сложились в СХПК на момент выдачи (л.д. №).

Из пунктов 6.6, 6.7, 6.8 Устава СХПК «<данные изъяты>» следует, что выплата паевого взноса земельным участком производится только членам СХПК, внесшим свой земельный пай в качестве паевого взноса, при этом выделяемый участок не должен превышать размера внесенного участка. Земельный участок в натуре выделяется только по окончании всех сельскохозяйственных работ. При выдаче земельного участка в счет паевого взноса размер земельного участка для выдачи определяется исходя из стоимости земельного пая и стоимости паевого взноса на день внесения. Место нахождения земельного участка, выдаваемого в счет пая, определяется правлением СХПК (л.д. №).

Таким образом, наделение земельной долей Х., как члена реорганизуемого общества, одновременно обязывало ее использовать такую долю одним из вышеуказанных способов.

Супруга истца – Х. приняла решение о создании СХПК «<данные изъяты>», то есть добровольно распорядилась своим правом на земельный пай, внеся его в качестве взноса во вновь создаваемое общество.

Согласно п. 1.1 Устава СХПК «<данные изъяты>» сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» создан физическими лицами путем добровольного объединения их имущественных и земельных паев, для совместного осуществления коммерческой деятельности на основе личного трудового участия (л.д. №).

Таким образом, на основании Устава СХПК «<данные изъяты>» установлено, что уставной капитал СХПК «<данные изъяты>» формировался за счет взносов его учредителей в виде имущественных и земельных паев. Поэтому Х. не приобрела право собственности на земельный участок, поскольку при жизни она распорядилась своим земельным паем при образовании СХПК «<данные изъяты>».

Кроме того, из материалов дела усматривается, что земельная доля при жизни Х. не выделялась, ее границы на местности не определялись. Также установлено, что Х. не оспаривала включение земельного пая в уставной капитал. На протяжении длительного времени СХПК «<данные изъяты>» пользовался, владел и распоряжался землей, нес бремя ее содержания, производил оплату налогов.

Поскольку СХПК «<данные изъяты>» было в ДД.ММ.ГГГГ году ликвидировано, а Х. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, то в указанный временной промежуток Х. при жизни могла обратиться за выплатой стоимости паевого взноса, а в случае отсутствия у СХПК денежных средств, получить обратно свой паевой взнос натурально имуществом или землей. Сведения о том, что Х. при жизни не получила выплату стоимости паевого взноса, суду не представлены. В архиве данные сведения не сохранились. Истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств этому.

Однако, если Х. не получала выплату стоимости паевого взноса, то должна была обратиться с данным требованием в течение трех лет с момента, когда ей стало известно о своем нарушенном праве, то есть с момента ликвидации СХПК ДД.ММ.ГГГГ.). В настоящее время сроки исковой давности истекли.

Поскольку спорная земельная доля не принадлежала Х., о чем в том числе свидетельствует и ответ начальника Прокопьевского отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ о том, что свидетельство на право собственности на землю на имя Хх. не выполнялось, соответственно данная земельная доля не может быть включена в наследственную массу.

В связи с изложенным, суд считает, что требования истца Лескова А.З. о признании права собственности на <данные изъяты> доли земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>» в порядке наследования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Лескову А.З. в удовлетворении исковых требований к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на земельную долю отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение 10 дней.

Председательствующий: И.В. Конкина