Дело № 2-18/2012

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Конкиной И.В.,

при секретарях Усольцеве А.Г., Кольцове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Орт Л.В. к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на землю,

У С Т А Н О В И Л:

Орт Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Прокопьевского муниципального района о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный массив за собой. Требования мотивированы тем, что она была наделена бесплатным земельным паем без выдела в натуре совхозом «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> и включена в список работников учреждений <данные изъяты> сельской администрации на ДД.ММ.ГГГГ. Совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» на основании распоряжения администрации Прокопьевского района №/р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р СХТОО «<данные изъяты>» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» на основании распоряжения администрации Прокопьевского района №/р от ДД.ММ.ГГГГ. Данная земельная доля расположена по адресу: <адрес>, в административных границах совхоза СХПК «<данные изъяты>» из категорий земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельство о праве собственности на данную земельную долю она не получала в связи с реорганизацией. У нее есть кадастровый паспорт на землю по указанному адресу. Для регистрации права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на землю просит признать за собой право собственности на <данные изъяты> доли земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>».

Истец Орт Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Ушакова А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования истца в полном объеме. Почему истец не обращалась раньше с подобным требованием, пояснить не может. Земельная доля не выделена, поэтому ее никто не обрабатывает. Истец землей до настоящего времени не пользовалась.

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области – Лада А.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не признала исковые требования и пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ г. СХПК «<данные изъяты>» было ликвидировано, т.е. прошло уже более 3-х лет с тех пор, поэтому считает, что истец пропустила срок для обращения в суд. Просит применить срок исковой давности и отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района Кемеровской области – Корнеев Д.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснил, что Орт Л.В. значится под № № в списках учреждений <данные изъяты> сельской администрации на ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство на право собственности на землю ею получено не было. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, применив срок исковой давности.

Представитель третьего лица – ФБУ «Кадастровая палата» – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевского отдела – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.92 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 было установлено, что совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества земля может быть передана в коллективную собственность (совместную или долевую) по решению их коллектива.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 № 213.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев», одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах, и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Кроме того, на основании ст. 1 Указ Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации Прокопьевского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации, за ними закреплены площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность для ведения сельскохозяйственного производства. На основании указанного распоряжения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>», был передан в собственность граждан СХПК «<данные изъяты>

В Указе Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен перечень лиц, которые имели право получить бесплатно в свою собственность земельный участок. В частности, таким правом могли воспользоваться лица, работающие в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Согласно справке <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Орт Л.В. работала <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. №).

Согласно ответу КУМС Прокопьевского муниципального района Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в списках на выделение пайевой земли бывшего совхоза «<данные изъяты>» Орт Л.В. значилась под номером №, свидетельство на право собственности на землю не было получено (л.д. №). Однако, список на выделение паевой земли не приложен.

Согласно справке Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел истец была включена в списки, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в совхозе «<данные изъяты>» под номером №, (л.д. №). Однако, в этой же справке имеется ссылка на список работников учреждений <данные изъяты> сельской администрации на ДД.ММ.ГГГГ год. Представлена копия списка учреждений <данные изъяты> сельской администрации (л.д. №). Список имеющих право на получение бесплатного земельного пая в совхозе «<данные изъяты>» не представлен.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлены ни протокол общего собрания совхоза «<данные изъяты>», ни заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, ни свидетельство о праве собственности на землю, предусмотренные вышеуказанными нормами. Не представлено и доказательств тому, что истец обращался за получением свидетельства о праве собственности на землю в ДД.ММ.ГГГГ году, после своего увольнения из совхоза.

В соответствии с п. 16 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» установленного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, владелец земельной доли мог использовать ее следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое хозяйство, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Из материалов дела усматривается, что земельная доля Орт Л.В. не выделялась, ее границы на местности не определялись. Из пояснений представителя истца следует, что земельная доля не выделена, поэтому ее никто не обрабатывает. Истец землей до настоящего времени не пользовалась.

Кроме того, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности для подачи исковых требований в отношении спорной земельной доли.

Из справок архивного сектора от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что совхоз «<данные изъяты>» неоднократно менял свое наименование в связи с реорганизацией предприятия, документы по личному составу СХПК «<данные изъяты>» приняты на хранение в архивный сектор ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия (л.д. №).

Согласно исторической справке СХПК «<данные изъяты>» решением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «<данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него было открыто конкурсное производство. Документы по личному составу указанного предприятия в количестве № единиц переданы на государственное хранение в архивный сектор администрации Прокопьевского района (л.д. №).

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Однако, истец Орт Л.В. не обращалась за восстановлением своего нарушенного права ни в течение трех лет с ДД.ММ.ГГГГ года, после своего увольнения из совхоза, ни в течение трех лет с момента ликвидации СХПК «<данные изъяты>».

В связи с изложенным, суд считает, что требования истца Орт Л.В. о признании права собственности на <данные изъяты> доли земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>» не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Орт Л.В. в удовлетворении исковых требований к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий: И.В. Конкина

Решение не вступило в законную силу (на момент опубликования).