Дело № 37/2012

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Конкиной И.В.,

при секретаре Кольцове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

ДД.ММ.ГГГГ

материалы гражданского дела по иску Самсоновой Р.В. к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли и признании права собственности на земельную долю (пай),

У С Т А Н О В И Л:

Самсонова Р.В. обратилась в суд с иском к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли и признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на земельный массив, <данные изъяты>), с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>». Требования мотивированы тем, что она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «<данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала <данные изъяты> в совхозрабкопе <данные изъяты> (позднее переименнованом в <данные изъяты> потребительское общество), с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу <данные изъяты> в совхоз «<данные изъяты>», где проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Далее на протяжении ДД.ММ.ГГГГ лет она работала на разрезе «<данные изъяты>». На протяжении всей своей трудовой деятельности она проживала на территории совхоза «<данные изъяты>» в <адрес>, где проживает в настоящее время. В ДД.ММ.ГГГГ годах во время реорганизации совхоза «<данные изъяты>» были утверждены списки граждан, имеющих право на земельный пай, куда была включена и она, однако, первоначальные списки неоднократно пересматривались, и в результате технической ошибки ее фамилии в окончательном варианте списков не оказалось, хотя в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организации агропромышленного комплекса» она имела право на получение земельного пая. При таких обстоятельствах, считает, что ее права были существенно нарушены. Просит включить ее в списки лиц, имеющих право на получение земельного пая из земель сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>». Признать за собой право собственности на земельный пай из земель сельскохозяйственного предприятия «<данные изъяты>».

Истица Самсонова Р.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца – Ушакова А.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования и дала пояснения аналогичные тексту искового заявления. Почему истец не обратилась с данным иском раньше, пояснить не смогла.

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области - Лада А.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не признала исковые требования и пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица – Прокопьевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.92 принять решение о

переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 было установлено, что совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества земля может быть передана в коллективную собственность (совместную или долевую) по решению их коллектива.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 № 213.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев», одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах, и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. №1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Кроме того, на основании ст. 1 Указ Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

В судебном заседании установлено, что Самсонова Р.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в совхозе <данные изъяты>», а затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала <данные изъяты> в совхозрабкопе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь работала в совхозе «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. №

На основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ №/р совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственность «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» на основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ №/р. Документы по личному составу СХПК «<данные изъяты>» приняты на хранение в архивный сектор ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия, данные представлены заведующим архивным сектором (л.д№).

Распоряжением администрации Прокопьевского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района», было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства. Администрацией Прокопьевского района Кемеровской области СХПК «<данные изъяты>» в собственность был передан земельный массив, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №.

В Указе Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен перечень лиц, которые имели право получить бесплатно в свою собственность земельный участок. В частности, таким правом могли воспользоваться лица, работающие в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Из представленных суду документов следует, что Самсонова Р.В. относилась к работникам социальной сферы, которые ввиду реорганизации совхоза «<данные изъяты>» и действующего в то время законодательства могли приобрести право наделения бесплатно земельным паем в праве общей долевой собственности.

Однако, как следует из справок комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района Кемеровской области (л.д. №) Самсонова Р.В. не значится в списках на выделение паевой земли бывшего совхоза <данные изъяты>».

Поскольку предоставление пая работникам социальной сферы зависело от решения коллектива хозяйства, истица могла приобрести право на получение земельного пая либо нет. Решением коллектива совхоза «<данные изъяты>» Самсонова Р.В. не была включена в списки лиц, имеющих право на получение земельного пая, данное решение истица не обжаловала.

Таким образом, в период реорганизации хозяйства и закреплении в коллективную собственность сельскохозяйственных угодий истица на основании действующего тогда законодательства не приобрела право наделения бесплатно земельным паем в праве общей долевой собственности, в связи с чем, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим требованием, поскольку решение о включении в списки граждан имеющих право на получение земельного пая, должно было приниматься коллективом совхоза «<данные изъяты>», тогда как совхоз «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственность «<данные изъяты>», ТОО «<данные изъяты>» реорганизовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» на основании распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ, СХПК «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году ликвидирован. Следовательно, истец мог обратиться в суд в течение трех лет с момента ликвидации предприятия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Самсоновой Р.В. в удовлетворении исковых требований к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли и признании права собственности на земельную долю (пай), отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий: И.В. Конкина

Решение не вступило в законную силу (на момент опубликования).