Дело № 2-45/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Прокопьевский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Герасимчук Т.А.,

при секретаре Ивакиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Гвоздиковой Е.В. к администрации Прокопьевского муниципального района о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на землю,

У С Т А Н О В И Л:

Гвоздкова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации Прокопьевского муниципального района о признании права собственности на земельную долю. Требования мотивированы тем, что она была включена в список работников учреждений <данные изъяты> сельской администрации на ДД.ММ.ГГГГ – пекарня, наделена бесплатным земельным паем без выдела в натуре в совхозе «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты>. Свидетельство на право собственности не получала в связи с реорганизацией предприятия. На основании распоряжения администрации Прокопьевского района №/р от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>». СХТОО «<данные изъяты>» реорганизовано в СХПК «<данные изъяты>» на основании распоряжения администрации Прокопьевского района №/р от ДД.ММ.ГГГГ. Для регистрации права собственности ей необходимо решение суда о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на землю. Просит признать за ней право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на землю, в размере <данные изъяты>, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в административных границах СХПК «<данные изъяты>».

В судебном заседании истица Гвоздкова Е.В. поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году она проживала в <адрес>, о том, что выделялись земельные паи, она не знала. Узнала примерно в ДД.ММ.ГГГГ году, когда все начали оформлять земельные паи, в сельском совете увидела, что она включена в список граждан, имеющих право на получение бесплатного земельного пая. Она знала, что ее родственники получали свидетельства на право собственности на землю, но полагала, что на землю имеют право только те, кто долго работал в совхозе, а она работала недолго. О реорганизации совхоза она не знала, уволилась из совхоза в ДД.ММ.ГГГГ году. Она своим паем не распоряжалась, при реорганизации совхоза она свой пай во вновь созданное предприятие не передавала. Считает, что ею не пропущен срок исковой давности. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца Гвоздковой Е.В. – Ушакова А.А., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила, что истица с ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «<данные изъяты>» <данные изъяты>, была включена в списки имеющих право на получение бесплатного земельного пая в совхозе «<данные изъяты>». Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» совхозу «<данные изъяты>» в собственность был передан земельный массив, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №. Совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован. Свидетельство на право собственности на землю истице не выдавалось. Истица числится в списке имеющих право на получение земельного пая под номером № Считает, что истицей не пропущен срок исковой давности. С учетом общего количества пайщиков просит признать за истицей право собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный массив с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>».

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района – Лада А.И., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году решением Арбитражного суда СХПК «<данные изъяты>» был ликвидирован. С указанного времени начал идти срок исковой давности. Все сведения о ликвидации предприятий публикуются в журнале «<данные изъяты>». Истица должна была обратиться за получением свидетельства на право собственности на земельный пай, но не обратилась. Считает, что истицей пропущен срок для обращения в суд за зашитой нарушенного права.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Прокопьевский отдел, – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу ч. 9 ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 1 ст. 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначении» (ч. 5 ст. 79 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 9 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г. (признан утратившим силу ФЗ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ) земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Вопрос о получении земельных участков в коллективно-долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 ЗК РСФСР. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была установлена возможность приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 было установлено, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах (п. 3 Указа).

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующим землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.1992г. принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» была установлена обязанность совхозов и колхозов провести до 01.01.1993г. реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами, и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992г. № 213 был установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств. В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992г. № 213.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» проводилась реорганизация совхоза «<данные изъяты> а также приватизация земельных участков совхоза.

На основании распоряжения администрации Прокопьевского района №/р от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

Распоряжением администрации Прокопьевского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства.

На основании указанного распоряжения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, совхоз «<данные изъяты>», был передан в общую долевую собственность работников СХТОО «<данные изъяты>».

СХТОО «<данные изъяты>» реорганизовано в СХПК «<данные изъяты>» на основании распоряжения администрации Прокопьевского района №/р от ДД.ММ.ГГГГ. Документы по личному составу СХПК «<данные изъяты>» приняты на хранение в архивный сектор ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия (л.д. №

Как следует из копии трудовой книжки, истица Гвоздкова Е.В. (до брака – Ш. работала в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15). Истица была включена в список работников учреждений <данные изъяты> сельской администрации, имеющих право на получение бесплатного земельного пая в совхозе «<данные изъяты>» (л.д. №

Свидетели Самсонова Р.В., Гвоздикова И.Т. пояснили, что истица присутствовала на общем собрании совхоза, когда выделяли бесплатные земельные паи. Она была включена в списки пайщиков, имеющих право на получение земельного пая. Но в дальнейшем свидетельство на землю не получила.

Совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в сельскохозяйственное товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на основании распоряжения администрации <адрес> №/р от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Уставом СХТОО «<данные изъяты>» товарищество создано на основе добровольного соглашения физических лиц, объединивших свои средства с целью производства сельскохозяйственной продукции и переработки ее, а также извлечения прибыли. Вкладами учредителей товарищества могут быть здания, сооружения, другие материальные ценности, право пользования землей, денежные средства. Товарищество является собственником имущества, переданного ему учредителями. При выходе из товарищества доля учредителя возвращается по окончании хозяйственного года.

На основании распоряжения администрации Прокопьевского района №/р от ДД.ММ.ГГГГ СХТОО <данные изъяты>» реорганизовано в СХПК «<данные изъяты>». Согласно п. 1.1. Устава СХПК «<данные изъяты>» создан физическими лицами путем добровольного объединения имущественных и земельных паев для совместного осуществления коммерческой деятельности на основе личного трудового участия. СХПК «<данные изъяты>» является правопреемником СХТОО «<данные изъяты>».

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» совхозы и колхозы обязаны были до 01.01.1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности в РСФСР», другими законодательными актами, перерегистрироваться в установленном порядке.

В соответствии с п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные и земельные паи.

Согласно п. 16 названного Положения владелец имущественного пая и земельного пая может использовать их следующими способами: 1) получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; 3) продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» было предусмотрено, что владелец земельного пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования своего пая.

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям (ст. 213 ГК РФ).

Таким образом, работники совхоза «<данные изъяты>» выразили свою долю на распоряжение своими земельными долями, передав их при реорганизации совхоза в уставный капитал вновь созданного СХТОО «<данные изъяты>».

Действовавшими до 27 января 2003 года Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п. 35 Рекомендаций).

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996г. № 337 (в настоящее время данный Указ также не действует) было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ СХПК «<данные изъяты>» признан несостоятельным (банкротом), ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу переданы на государственное хранение в связи с ликвидацией предприятия (л.д. №

Суду не представлены доказательства, подтверждающие, что истица с момента наделения ее бесплатной земельной долей владела ею, пользовалась земельной долей как таковой, распорядилась ею каким-либо способом, предусмотренным п. 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий. Истица уволена ДД.ММ.ГГГГ. Однако, за восстановлением своего нарушенного права она не обращалась ни в течение трех лет с ДД.ММ.ГГГГ года после своего увольнения из совхоза, ни в течение трех лет с момента ликвидации СХПК «<данные изъяты>». До настоящего времени спорная земельная доля на местности не выделена, границы не определены, земельный участок истицей не обрабатывался, налоги не оплачивались. Также истицей не приведены уважительные причины пропуска срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Гвоздиковой Е.В. о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на землю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий /подпись/ Т.А. Герасимчук

Копия верна. Судья: Т.А. Герасимчук

Решение не вступило в законную силу (на момент опубликования).