Дело № 2-25/2012

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Конкиной И.В.,

при секретаре Верлан О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Щербатого К.Г. к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на землю,

У С Т А Н О В И Л:

Щербатый К.Г. обратился в суд с иском к администрации Прокопьевского муниципального района о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный массив за собой. Требования мотивированы тем, что он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в совхозе «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> и был уволен в связи с сокращением численности штата. На основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации, за ними закреплены площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность для ведения сельскохозяйственного производства. На основании указанного распоряжения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты> был передан в собственность граждан СХПК «<данные изъяты>». Он был включен в список работников совхоза «<данные изъяты>», имеющих право на получение бесплатно земельной доли под номером №. Таким образом, он был наделен земельной долей без выдела в натуре в размере <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты> Он является участником общей собственности на земельный массив, общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>». В связи с чем в соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от ДД.ММ.ГГГГ он получил право на бесплатную земельную долю. Свидетельство на право собственности на земельную долю (пай) ему не выдавалось. Просит признать за ним право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>».

В судебном заседании истец Щербатый К.Г. поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив, что он проработал более ДД.ММ.ГГГГ лет в совхозе «<данные изъяты>» и всем давали паи, он также имеет право на пай. Он работал в совхозе до ДД.ММ.ГГГГ г., потом всех уволили по сокращению. Сначала был совхоз «<данные изъяты>», который был реорганизован в СХПК «<данные изъяты>». Свидетельства на право собственности на землю выдавали после реорганизации, но еще до его сокращения. Свидетельства привозили в отдел кадров и всем их выдавали. Ему и еще некоторым рабочим не были выданы свидетельства, было сказано, что потом свидетельства довезут. Некоторые ездили сами в земотдел за свидетельствами, а он не поехал, однако с ДД.ММ.ГГГГ года он пошел на пенсию, у него скотина, зачем он будет покупать сено, если ему положена земля. При реорганизации он свой пай оставил совхозу. Ему еще до сих пор деньги не заплатили за то, что он там работал. Продать свой пай он не мог, так как у него не было свидетельства.

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области – Лада А.И., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не признала исковые требования и пояснила, что СХПК «<данные изъяты>» был ликвидирован в ДД.ММ.ГГГГ г., имеется решение Арбитражного суда. Истец знал, что земли выдавались, но не предпринял мер, чтобы получить свидетельство. Просит применить исковую давность.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевского отдела – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района Кемеровской области – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – ФБУ «Кадастровая палата» – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.92 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 было установлено, что совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества земля может быть передана в коллективную собственность (совместную или долевую) по решению их коллектива.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 № 213.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев», одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах, и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Кроме того, на основании ст. 1 Указ Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Согласно копии распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Устава сельскохозяйственного производственного кооператива «<адрес>» на основании закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», земельного комплекса Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован Устав СХПК «<данные изъяты>

Согласно выписке из протокола общего собрания трудового коллектива совхоза «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» совхоз «<данные изъяты>» был реорганизован в сельскохозяйственный кооператив «<данные изъяты>», земельные паи были предоставлены бесплатно в собственность гражданам на уровне среднерайонной земельной доли, был утвержден список лиц имеющих право на получение земельного пая (л.д. №).

В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения администрации Прокопьевского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района» было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации, за ними закреплены площади сельскохозяйственных угодий, подлежащие передаче в коллективную собственность для ведения сельскохозяйственного производства. На основании указанного распоряжения земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>», был передан в собственность граждан СХПК «<данные изъяты>

В Указе Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен перечень лиц, которые имели право получить бесплатно в свою собственность земельный участок. В частности, таким правом могли воспользоваться лица, работающие в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Истец был включен в списки рабочих и пенсионеров кооператива <данные изъяты>» под номером №, что подтверждается представленной справкой Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел (л.д. №). Представлена копия списка учреждений рабочих и пенсионеров кооператива «<данные изъяты>). В деле имеется копия кадастрового паспорта земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>

Как следует из копии трудовой книжки Щербатого К.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в должности <данные изъяты>, уволен в связи с сокращением численности по ст. 33 КЗОТ РФ (л.д. №).

Таким образом, истец являлся участником общей собственности на земельный массив, общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХПК «<данные изъяты>

Следовательно, во время проведения аграрной реформы в России истец, являясь работником совхоза «<данные изъяты>», согласно п. 9 Постановления Правительства РФ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от ДД.ММ.ГГГГ получил право на бесплатную земельную долю.

В соответствии с п. 16 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» установленного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, владелец земельной доли мог использовать ее следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое хозяйство, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 9 Устава СХПК «<данные изъяты>» от <данные изъяты> года работниками предприятия могут быть граждане вошедшие в предприятие со своим паем (имущественным, земельным). Поскольку на данный период истец являлся работником СХПК «<данные изъяты>», то при входе в реорганизованное предприятие он входил со своим паем, то есть распорядился им. Из пояснений самого истца следует, что при реорганизации он свой пай оставил совхозу.

Согласно п.14 Устава при выбытии работника из предприятия по любым основаниям он имеет право продать принадлежащий ему пай. Предприятие не оплачивает выбывшему работнику своим имуществом за имеющийся у него пай (л.д№).

Членство в СХПК прекращается в случаях: выхода из СХПК по личному заявлению; выплаты стоимости паевого взноса члену СХПК в полном размере; передачи паевых взносов другим членам СХПК или третьим лицам; смерти члена СХПК; исключения их СХПК (п. 15 Устава СХПК «<данные изъяты>»).

Таким образом, на основании Устава СХПК «<данные изъяты>» установлено, что уставной капитал СХПК «<данные изъяты>» формировался за счет взносов его учредителей в виде имущественных и земельных паев. Щербатый К.Г. принял решение о создании СХПК «<данные изъяты>», то есть добровольно распорядился своим правом на имущественный и земельный пай, внеся его в качестве взноса во вновь создаваемое общество.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что земельная доля Щербатому К.Г. не выделялась, ее границы на местности не определялись. Также установлено, что истец не оспаривал включение земельного пая в уставной капитал.

Доказательств тому, что Щербатый К.Г. не получил выплату стоимости паевого взноса, суду не представлено в соответствии со ст. 56 ГПК РФ.

Кроме того, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности для подачи исковых требований в отношении спорной земельной доли.

Из справок архивного сектора от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что совхоз «<данные изъяты>» реорганизован в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» на основании распоряжения администрации Прокопьевского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Документы по личному составу СХПК «<данные изъяты>» приняты на хранение в архивный сектор ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия (л.д. №).

Из пояснений самого истца следует, что свидетельства на право собственности на землю выдавали после реорганизации совхоза, то есть после ДД.ММ.ГГГГ года, но еще до его сокращения. Свидетельства привозили в отдел кадров, свидетельства были выданы не всем, было сказано, что их довезут. Некоторые рабочие ездили сами в земотдел за свидетельствами, а он не поехал.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Истец Щербатый К.Г. мог обратиться в суд с указанными исковыми требованиями в течение трех лет с момента ликвидации СХПК «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году, однако им этого не было сделано.

В связи с изложенным, суд считает, что требования истца Щербатого К.Г. о признании права собственности на <данные изъяты> доли земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СХПК <данные изъяты>», не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Щербатому К.Г. в иске к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий: И.В. Конкина

Решение не вступило в законную силу (на момент опубликования).