Дело № 2-74/2012

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Конкиной И.В.,

при секретаре Верлан О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Прокопьевске

ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Черепкин С.А. к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности на землю,

У С Т А Н О В И Л:

Черепкин С.А. обратился в суд с иском к администрации Прокопьевского муниципального района о признании права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный массив за собой. Требования мотивированы тем, что его отец П., умерший ДД.ММ.ГГГГ был наделен земельной долей без выдела в натуре в СХТ «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты>, с кадастровым номером №, на основании распоряжения администрации Прокопьевского района. Оформить наследство после смерти отца он не может, так как свидетельство о праве собственности на данную земельную долю его отец не получал. Данная земельная доля расположена по адресу: <адрес>, в административных границах совхоза «Соколовский». Согласно справке Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевский отдел его отец включен в списки имеющих право на получение бесплатного земельного пая в СХТ «<данные изъяты>» под № № Для получения свидетельства о праве на наследство необходимо установить право собственности на земельную долю. Оформить наследство после смерти отца он может только по решению суда о признании права собственности на земельный массив в праве общей долевой собственности на землю. После смерти отца никто на наследство не претендует. Просит признать за ним право собственности на <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный массив, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, СХТ «<данные изъяты>».

Истец Черепкин С.А. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, привел доводы, указанные в исковом заявлении, дополнил, что в суд с иском обратился только в ДД.ММ.ГГГГ году, так как не было времени, и ему это не надо было. После смерти отца он принял другое наследство, в свое время его отец построил дом, но его не оформил, и года ДД.ММ.ГГГГ назад он этот дом сразу оформил на себя.

Представитель ответчика – администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевского отдела – в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению муниципальной собственностью Прокопьевского муниципального района Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 установлена возможность осуществления приватизации земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.

Пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 № 323 коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 01.03.92 принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Статьей 3 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 было установлено, что совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества земля может быть передана в коллективную собственность (совместную или долевую) по решению их коллектива.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен порядок бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан. В частности, при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, разработанного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 № 323 и утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 № 708, установлен порядок приватизации земельных участков, согласно которому с учетом принятого трудовым коллективом решения в районную комиссию по приватизации земель подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности с приложением списка, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента от 02.03.1992 № 213.

Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных участков и имущественных паев», одобрены рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, где согласно п. 7 на получение в собственность земельных долей имеют право: работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после 1 января 1992 года. Размер земельной доли рассчитывается в гектарах, в балло-гектарах, и определяется путем деления общей площади сельскохозяйственных угодий, переданных в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение в собственность земельных долей.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и выдавалось Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации. Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Кроме того, на основании ст. 1 Указ Президента РФ от 2 марта 1992 г. № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий.

Распоряжением администрации Прокопьевского района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О закреплении земель за реорганизованными сельскохозяйственными предприятиями района», было принято предложение коллективов сельскохозяйственных предприятий об их реорганизации и закреплении за ними площади сельскохозяйственных угодий, подлежащих передаче в коллективную собственность бесплатно для ведения сельскохозяйственного производства. <адрес> СХТ «<данные изъяты>» в собственность был передан земельный массив, площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №

Согласно копии Распоряжения администрации Прокопьевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перерегистрации Устава сельскохозяйственного товарищества «Соколово» на основании закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» ЗК РФ, Постановления РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от ДД.ММ.ГГГГ № перерегистрировать Устав совхоза «<данные изъяты>» в Устав сельскохозяйственного товарищества «<данные изъяты>» по производству сельскохозяйственной продукции и строительству (л.д. №).

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

В Указе Президента РФ от 02.03.1992 № 213 установлен перечень лиц, которые имели право получить бесплатно в свою собственность земельный участок. В частности, таким правом могли воспользоваться лица, работающие в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).

Из архивной справки Архивного сектора администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что П. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работал в совхозе «<данные изъяты>», в расчетно-платежных ведомостях должность не указана. Личные карточки и приказы по личному составу на хранение не переданы. Расчетно-платежные ведомости с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ г., за ДД.ММ.ГГГГ г. на хранение не поступали. Совхоз «<данные изъяты> реорганизован в СХТ «<данные изъяты>» на основании распоряжения администрации Прокопьевского района №-р от ДД.ММ.ГГГГ Документы по личному составу СХТ «<данные изъяты>» приняты на хранение в архивный сектор ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией предприятия. Приказы по личному составу и личные карточки работников на хранение не переданы (л.д. №).

Согласно справке, представленной Управлением Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Прокопьевским отделом П. был включен в списки жителей <адрес> совхоза «<данные изъяты> для приватизации под номером № Представлена копия списка жителей совхоза «<данные изъяты>

Однако, согласно законодательству правом на получение бесплатного земельного и имущественного пая в общей долевой собственности обладали все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, однако получение бесплатного земельного пая жителями сел, поселений, деревень законом не предусмотрено.

Таким образом, суду в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлено доказательств тому, что отец истца являлся участником общей собственности на земельный массив и имел право на получение бесплатной земельной доли в силу положения п. 9 Постановления Правительства РФ № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 г.

Кроме того, в соответствии с п. 16 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» установленного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, владелец земельной доли мог использовать ее следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое хозяйство, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В материалах дела имеются копии Устава совхоза «<данные изъяты>», который неоднократно перерегистрировался (л.д. №).

Согласно редакции последнего Устава СХТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, члены СХТ обязаны внести паевые взносы и прочие платежи в порядке, размерах и способами, предусмотренными в Уставе (л.д. №).

Согласно п. 1.4 Устава СХТ «<данные изъяты>» уставной капитал товарищества представляет собой вклады, имущественный и земельный пай крестьянских хозяйств граждан, образованный в результате реорганизации совхоза «<данные изъяты>» и является его собственностью (л.д. №).

Свидетель Ш. суду пояснил, что П. знает, вместе работали в совхозе «<данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ были утверждены списки, согласно которым им всем был положен земельный пай и им выдали свидетельства на право собственности на пай. Когда выдавали свидетельства Черепкин был жив, будучи на пенсии еще подрабатывал не официально в совхозе. Свидетельства тогда выдавали по желанию, Черепкин еще работал в совхозе и поэтому свой пай не забирал. Сам он когда рассчитался, то забрал свой пай из совхоза, а П. так в совхозе и работал даже после выхода на пенсию. Тогда было так, если человек рассчитывается из совхоза, то он забирает свой пай, а если остается работать, то ему пай и не выделяют.

Свидетель В. суду пояснила, что П. она знала, в <адрес> он работал в совхозе <данные изъяты> и она там работала. Им выдавали свидетельства на пай, точно в каком году не помнит, может в ДД.ММ.ГГГГ. П. знал, что свидетельства выдавались.

Таким образом, если П.. имел право на земельный пай, то в соответствии с п. 16 Положения «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» установленного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708, он внес свой земельный пай в качестве взноса в создаваемое хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ П. умер, что подтверждается копией повторного свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Согласно копии свидетельства о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ мать истца – Ч. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Истец Черепкин является сыном умершего Черепкина А.И., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. №).

Однако после смерти отца не ставил вопрос о праве отца на указанный пай, хотя существование указанного пая было для истца очевидно длительное время. Из показаний самого истица следует, что в суд с иском обратился только в ДД.ММ.ГГГГ году, так как не было времени, и ему это не надо было. После смерти отца он принял другое наследство, в свое время его отец построил дом, но его не оформил, и года 3-4 назад он этот дом сразу оформил на себя.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

П. умер в ДД.ММ.ГГГГ году, истец не предпринял разумных, достоверных и своевременных мер к защите своих нарушенных прав ни с момента смерти отца, ни в течение трех лет с момента ликвидации предприятия. Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ СХТ «<данные изъяты>» ликвидировано в ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.№). Следовательно, в настоящее время срок исковой давности истек.

Суд полагает, что истец имел полную гражданскую дееспособность, образование, достаточную возможность для создания всех необходимых условий по защите нарушенных прав. Истец не проявил должную осмотрительность и заботливость, не принял необходимых мер к выяснению своих наследственных прав. На протяжении длительного времени СХТ «Соколово» пользовалось, владело и распоряжалось землей, несло бремя ее содержания, истец не интересовался своими наследственными правами на пай.

В связи с изложенным, суд считает, что требования истца Черепкин С.А. о признании права собственности на <данные изъяты> доли земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, СХТ «<данные изъяты>» в порядке наследования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Черепкин С.А. в удовлетворении исковых требований к администрации Прокопьевского муниципального района Кемеровской области о признании права собственности на земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.

Председательствующий: И.В. Конкина

Решение не вступило в законную силу (на момент опубликования).