Дело № 5-50/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания г. Прокопьевск ДД.ММ.ГГГГ Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Конкина И.В. при секретаре Усольцеве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении закрытого акционерного общества <данные изъяты>» по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при внеплановой выездной проверки согласно приказа руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Резникова Е.Л. от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ЗАО «<данные изъяты>» на участке открытых горных работ эксплуатируется насосная установка 6Ш8 на плавучем понтоне с нарушением норм и правил безопасности, а именно: - для осушения месторождения «Проекта горнотранспортной части участка открытых горных работ «<данные изъяты>» предусмотрено использование насосной установки ЦНСн-300-180, ЦНС-38-44Ю ЦНС-13-70, по факту используется насосной установка 6Ш8; - насосная установка 6Ш8 смонтирована на плавучем понтоне, изготовленным кустарным способом, на который отсутствует нормативно-техническая документация (технический паспорт, руководство по эксплуатации, расчет на устойчивость (плавучесть), сертификат соответствия требованиям промышленной безопасности и разрешения на применение, выданное Ростехнадзором России); - насосная установка расположена в зумпфу под высоким уступом (опасная зона) и существующая схема водовода не соответствует проектной, грунтовые и талые воды сбрасываются в существующий лог, минуя очистные сооружения; Вышеперечисленные нарушения требований промышленной безопасности указывают на то, что руководителями и специалистами ЗАО «<данные изъяты>» производственный контроль осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – разрез угольный. В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ЗАО «<данные изъяты> - <данные изъяты> Кацубин А.В. вину признал, пояснил, что на момент проверки эксплуатировалась насосная установка кустарного производства, которая в настоящее время запрещена к эксплуатации. Опрошенный в судебном заседании государственной инспектор Беловского отдела Пискунов Е.С., пояснил, что все выявленные нарушения имеют место, предприятие предпринимает меры для приобретения новой заводской установки. Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья. В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов. В соответствии с Правилами безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом ПБ 05-619-03, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России № 45 от 30.05.2003 года: П.204 Все используемые на разрезе технологическое оборудование и технические устройства, машины, механизмы и материалы, в том числе зарубежного производства, должны иметь сертификат соответствия требованиям промышленной безопасности и разрешение на применение, выданное Госгортехнадзором России в соответствии с Правилами применения технических устройств на опасных производственных объектах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.98 N 1540 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 1, ст. 191). П.205 Эксплуатация, обслуживание технологического оборудования, технических устройств, а также их монтаж и демонтаж должны производиться в соответствии с руководством по эксплуатации, техническими паспортами и другими нормативными документами заводов-изготовителей. Нормируемые заводами-изготовителями технические характеристики должны выдерживаться на протяжении всего периода эксплуатации оборудования. П.530 Осушение месторождения должно производиться по проекту, утвержденному в установленном порядке. Каждый разрез, не имеющий естественного стока поверхностных и почвенных вод, должен быть обеспечен водоотливом. Строительство и эксплуатация подземных осушающих выработок должны производиться в соответствии с требованиями нормативно-технической документации по безопасности при разработке угольных месторождений подземным способом. Устья стволов дренажных шахт, штолен, шурфов, буровых скважин и других выработок должны быть надежно защищены от проникновения через них в горные выработки поверхностных вод. При наличии на территории разреза оползней поверхность оползневого массива должна быть ограждена нагорными канавами или предохранительными валами, защищающими массив от проникновения в него поверхностных и талых вод, снега, грязевых потоков. С этой целью ежегодно разрабатываются и утверждаются техническим руководителем организации мероприятия по обеспечению безопасности работ. П.542. Вода, удаляемая из разреза, должна сбрасываться в ближайший водоток или в место, исключающее возможность ее обратного проникновения через трещины, провалы или водопроницаемые породы в выработки и заболачивание прилегающих территорий. Сброс вод, полученных в результате осушения месторождения, должен производиться только после их осветления, а в необходимых случаях - после очистки от вредных примесей. Места сброса этих вод согласовываются в установленном порядке. Установлено, что ЗАО «<данные изъяты>» является юридическим лицом, что подтверждается копией Устава ЗАО, копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. №). Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями законных представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. По факту совершения юридическим лицом административного правонарушения был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражены выявленные нарушения требований промышленной безопасности (л.д. №). С 16 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ наложен временный запрет на эксплуатацию насосной установки 6Ш8 на плавучем понтоне (л.д. №). В предписании № от ДД.ММ.ГГГГ также отражены выявленные нарушения, указаны требования промышленной безопасности, нарушенные юридическим лицом (л.д. №). Все указанные документы подписаны законным представителем юридического лица, разногласия не представлены. Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение. Установлено, что ЗАО «<данные изъяты>» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению. Своими действиями ЗАО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание представителями юридического лица вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд П О С Т А Н О В И Л: Закрытое акционерное общество «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации насосной установки 6Ш8 на плавучем понтоне в ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: пе<адрес>, 3, <адрес> на срок девяносто суток. Срок приостановления деятельности исчислять с 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Разъяснить, что суд на основании ходатайства ЗАО «<данные изъяты>» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления. Судья: И.В. Конкина Постановление не вступило в законную силу