Дело № 5 – 22/10

г. Прокопьевск 08 июня 2010года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Жуленко Н.Л.,

при секретаре Верлан О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Птицефабрика «Горнячка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

 ООО «Птицефабрика «Горнячка» обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе направлено обращение Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области за № 739-мн от 22.03.2010 года в связи с обращением гр. Ковальковой О.А., проживающей по адресу: Прокопьевский район, п. Трудармейский, ул. Лесная, 3, по «Прямой линии», проводимой заместителем Губернатора Кемеровской области, о сбросе сочных вод на рельеф от ООО «Птицефабрика «Горнячка».

В ходе рассмотрения данного обращения возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Птицефабрика «Горнячка» за № 7 от 13.04.2010 года по ст. 6.3. КоАП РФ. В адрес ООО «Птицефабрика «Горнячка» было направлено уведомление о начале административного расследования за № 690 от 13.04.2010 года с указанием необходимости обеспечить наличие документации, в том числе схемы сетей, документацию по учету сточных вод, по их передаче сторонним организациям для очистки и обеззараживания, либо по контролю качества сбрасываемых сточных вод и т.д. Однако, 15.04.2010 года ООО «Птицефабрика «Горнячка» при осуществлении административного расследования отказало в предоставлении запрошенной информации и осмотре территории. Запрошенная документация не была предоставлена, что зафиксировано протоколом осмотра от 15.04.2010 года и объяснением представителя юридического лица юрисконсульта ООО «Птицефабрика «Горнячка» Халиуллиной Ольги Николаевны, представляющей интересы предприятия по доверенности.

В связи с не предоставлением информации составлен протокол в отношении ООО «Птицефабрика «Горнячка»по ст. 19.7. КоАП РФ № 109 от 23.04.2010 года. Данный административный материал 26.04.2010 года был направлен в соответствии со ст. 23.1. КоАП РФ на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Прокопьевского района.

В адрес ООО «Птицефабрика «Горнячка» направлен запрос за № 810 от 23.04.2010 года о предоставлении информации по состоянию выполнения мероприятий по недопущению сброса сточных вод, по обеспечению работ по проектированию и строительству локальных очистных сооружений. До настоящего времени требуемая информация ООО «Птицефабрика «Горнячка» не представило.

ООО «Птицефабрика «Горнячка» не опровергло факта сброса сточных вод, не подтверждено документацией факт передачи сточных вод сторонним организациям для очистки. Сделан вывод, что в действиях ООО «Птицефабрика «Горнячка» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Птицефабрика «Горнячка» Халиуллина О.Н., действующая на основании доверенности от 25 мая 2010 года, вину в совершении административного правонарушения не признала полностью, пояснив, что птицефабрика не осуществляет сброс сточных вод на рельеф местности п. Трудармейский. Канализационные сети обслуживает ООО «Теплосервис».

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе Денисова А.В., опрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что в ходе проверки ООО «Птицефабрика «Горнячка» было направлено предписание предоставить всю документацию по канализации, сточным водам, однако общество это не сделало, отказались пропустить на свою территорию представителя Роспотребназдора. Вина ООО «Птицефабрика «Горнячка» в нарушении требований санитарного законодательства в части канализации была установлена еще в 2007 году, когда на птицефабрике проводилась проверка и было выдано предписание устранить нарушения. По настоящему делу вина ООО «Птицефабрика «Горнячка» подтверждается объяснениями Ковальковой, ООО «Теплосервис», протоколом осмотра.

Заслушав представителя юридического лица, свидетеля, изучив материалы административного дела, суд находит, что вина юридического лица не нашла своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ выражается в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно карточки приема обращения гражданина от 05.02.2010 года. Ковалькова О.А. сообщила, что ООО «Птицефабрика «Горнячка» сбрасывает сточные воды на рельеф (л.д. 19).

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе направил в адрес ООО «Птицефабрика «Горнячка» уведомление о начале административного расследования за № 690 от 13.04.2010 года с указанием необходимости обеспечить наличие документации, в том числе схемы сетей, документацию по учету сточных вод, по их передаче сторонним организациям для очистки и обеззараживания, либо по контролю качества сбрасываемых сточных вод и т.д. (л.д. 2).

Как видно из протокола осмотра от 15.04.2010 года указанные в уведомлении документы ООО «Птицефабрика «Горнячка» не представило, и отказало в осмотре своей территории (л.д. 3-4).

Иных доказательств виновности ООО «Птицефабрика «Горнячка» в материале не содержится. Напротив, как следует из письма Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области о 22.03.2010 года, департамент рассмотрел обращение от 05.02.2010 года, поступившее по прямой линии от заместителя Губернатора Кемеровской области о сбросе сточных вод на рельеф местности в п. Трудармейский. Установлено, что вывоз сточных вод от жилого комплекса п. Трудармейский, в том числе, и от птицефабрики «Горнячка», осуществляет ООО «Теплосервис» (л.д. 20).

Из объяснений Ковальковой О.А. следует, что она не знает, в какой коллектор сбрасывает ООО «Птицефабрика «Горнячка» свои сточные воды.

Протоколом осмотра № 42 АР/05/10 от 19.02.2010 года Департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области установлено, что виновным в сбросе сточных вод на рельеф местности п. Трудармейский является ООО «Теплосервис», в действиях общества усмотрено нарушение законодательства об охране окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировке и размещению отходов из выгребных ям и хозяйственно-бытовых стоков. По результатам проверки департаментом выдано ООО «Теплосервис» предписание № 42 АР/05/10 от 02.03.2010 года разработать мероприятия по ликвидации сброса отходов от жилого сектора поселка Трудармейский на рельеф местности сроком до 01.01.2010 года, решить вопрос по безопасным условиям хранения и утилизации отходов на период разработки мероприятий, а также получить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (л.д. 35-38).

         ООО «Птицефабрика «Горнячка» заключен договор № 8/10 от 01.05.2010 года с ООО «Чистый город» на откачку и вывоз жидких бытовых отходов из выгребной ямы заказчика (л.д. 26-27).

Оценивая полученные доказательства, суд считает, что факт совершения ООО «Птицефабрика «Горнячка» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, не установлен в судебном заседании. Изложенные в протоколе об административном правонарушении и приложенных материалах обстоятельства подтверждают лишь факт отказа ООО «Птицефабрика «Горнячка» от предоставления сведений территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Прокопьевске и Прокопьевском районе. Наличие в действиях (бездействии) юридического лица признаков нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий не установлено. Указание в протоколе об административном правонарушении на то, что ООО «Птицефабрика «Горнячка» не опровергло факта сброса сточных вод, не соответствует требованиям административного законодательства. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, обязанность по доказыванию в данном случае лежит на должностных лицах.

Таким образом, в действиях ООО «Птицефабрика «Горнячка» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ.

В соответствии со ст. 29.9. КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

         Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ, в отношении ООО «Птицефабрика «Горнячка» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

         Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья:                                                                Н.Л. Жуленко