Дело № 5-30-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Прокопьевск хх.хх.хххх года
Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Жуленко Н.Л.,
при секретаре Верлан О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в отношении государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Аграрный колледж,
У С Т А Н О В И Л:
хх.хх.хххх года в 10 час. 30 мин. в подвальном помещении учебного корпуса государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Аграрный колледж (далее ГОУ СПО Аграрный колледж), расположенного по адресу: ..., ... района ..., ГОУ СПО Аграрный колледж нарушило требования п.п. 3, 53, 57, 60 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, п. 2.1. 21 Правил устройства электроустановок ПУЭ, а именно: допустило загромождение эвакуационного выхода подвального помещения учебного корпуса горючими материалами (мусором, упаковкой, строительными материалами), допустило эксплуатацию электропроводки в подвальном помещении с нарушениями нормативных документов по электроэнергетике (соединения электрических проводов выполнены скрутками, электропровода с потерявшими защитные свойства изоляцией, электрические лампы накаливания со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника, электрическая проводка не проверена на прочность сопротивления изоляции.
Законный представитель ГОУ СПО Аграрный колледж – Гавриленко А.А., действующий на основании доверенности от хх.хх.хххх года, подтвердил, что указанные нарушения имели место, в настоящее время убран мусор, восстановлена электропроводка, одеты колпаки на светильники, оставшиеся нарушения будут устранены в ближайшее время в течение нескольких дней.
Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.
В соответствии со ст.ст. 20, 34, 38 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности», Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 были утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации». Указанные Правила устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожарной сигнализации.
В силу п. 3 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В силу п. 53 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов.
Согласно п. 57 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Согласно п. 60 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
В соответствии с п. 1.8.37 Правил устройства электроустановок, электрические аппараты, вторичные цепи и электропроводки напряжением до 1 КВ электрические аппараты и вторичные цепи схем защит, управления, сигнализации и измерения испытываются в объеме, предусмотренном настоящим параграфом. Электропроводки напряжением до 1 кВ от распределительных пунктов до электроприемников испытываются по п. 1. Измерение сопротивления изоляции. Сопротивлении изоляции должно быть не менее значений, приведенных в табл. 1.8.34.
В силу п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок, соединение, ответвления и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструментами, утвержденными в установленном порядке.
Факт нарушения ГОУ СПО Аграрный колледж требований пожарной безопасности объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
По факту совершения административного правонарушения составлен протокол № ххх от хх.хх.хххх года л.д. № ххх С 11 час. 00 мин. хх.хх.хххх на эксплуатацию подвального помещения учебного корпуса ГОУ СПО Аграрный колледж в ... района ... по ..., наложен временный запрет в связи с нарушением требований пожарной безопасности л.д. № ххх По факту проверки соблюдения требований пожарной безопасности в ГОУ СПО Аграрный колледж составлен акт № ххх от хх.хх.хххх г., с указанием установленных нарушений л.д.№ ххх Выявленные нарушения также указаны в предписании № ххх от хх.хх.хххх г. л.д. № ххх. Все указанные документы подписаны законным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отражено согласие с наличием нарушений требований пожарной безопасности.
Суд считает, что факт нарушения ГОУ СПО Аграрный колледж требований пожарной безопасности нашел подтверждение в судебном заседании, были нарушены требования п.п. 3, 53, 57, 60 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок ПУЭ.
Своими действиями ГОУ СПО Аграрный колледж совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание вины, намерение и принятие мер к устранению допущенных нарушений.
Учитывая, что загромождение эвакуационного выхода подвального помещения препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, нарушение эксплуатации электропроводки, осветительных приборов создает возможность возникновения и распространения возгораний, то есть выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Учитывая, что для устранения допущенных нарушений требуется определенное время, суд считает возможным приостановить эксплуатацию подвального помещения учебного корпуса ГОУ СПО Аграрный колледж на срок 8 суток.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Аграрный колледж признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвального помещения учебного корпуса государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Аграрный колледж, расположенного по ..., ... района ..., на срок 8 (восемь) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 11 часов 00 минут хх.хх.хххх года.
Разъяснить, что суд на основании ходатайства государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Аграрный колледж может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Судья: Н.Л. Жуленко