Дело № 5-32-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Прокопьевск 04 октября 2010 года
Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Жуленко Н.Л.,
при секретаре Романовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11. КоАП РФ, в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Аграрный колледж,
У С Т А Н О В И Л:
29.09.2010 года в 16 час. 00 мин. при проведении плановой проверки по распоряжению № 2501-р от 03.09.2010 г. Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Аграрный колледж (далее – ГОУ СПО Аграрный колледж), расположенного по адресу: 653204, Кемеровская область, Прокопьевский район, п. Школьный, ул. Советская, 1, выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – Правила), а именно:
1. нарушен пункт 3.6.1. Правил, согласно которому нормы испытаний электрооборудования и аппаратов электроустановок потребителей, приведенные в приложении 3 Правил, являются обязательными для потребителей, эксплуатирующих электроустановки напряжением до 220 кВ.
2. нарушено требование Приложения 3, таблица 28, п. 28.1, Приложение 3.1, таблица 37, согласно которому электропроводки, в том числе осветительные сети, должны иметь сопротивление изоляции не менее 0,5 МОм. Сопротивление изоляции силовых и осветительных кабельных сетей составляет:
Общежитие: ТП-ВРУ (АСБГ 3х 50, R=0,1 МОм), ВРУ-ВЩО (АСБГ 4х10, R=0,3 МОм), ЩО 1 этаж прав. – группа 6 (2 АПВ 1х4, R=0,4 МОм), ЩО 1 этаж лев. – группа 1 (2 АПВ 1х4, R=0,1 МОм), ЩО 2 этаж прав. – группа 2 (2 АПВ 1х4, R=0,4 МОм), ЩО 2 этаж прав. – группа 3 (2 АПВ 1х4, R=0,2 МОм), ЩО 2 этаж прав. – группа 6 (АППВ 2х2,5, R=0,2 МОм), ЩО 2 этаж прав. – группа 7 (АППВ 2х2,5, R=0,1 МОм), ЩО 2 этаж лев. – группа 2 (2 АПВ 1х2,5, R=0,3 МОм), ЩО 3 этаж прав. – группа 2 (2 АПВ 1х4, R=0,2 МОм), ЩО 3 этаж лев. – группа 3 (2 АПВ 1х2,5, R=0,4 МОм), ЩО 4 этаж прав. – группа 4 (2 АПВ 1х2,5, R=0,1 МОм), ЩО 4 этаж прав. – группа 5 (2 АПВ 1х2,5, R=0,3 МОм), ЩО 4 этаж лев. – группа 1 (2АПВ 1х2,5, =0,1 МОм), ЩО 5 этаж. прав. – группа 7 (2 АПВ 1х2,5, R=0,4 МОм), ЩО 5 этаж прав. – группа 9 (2 АПВ 1х2,5, R=0,2 МОм), ЩО 5 этаж лев. – группа 3 (2 АПВ 1х2,5, R=0,2 МОм), ЩО 5 этаж. лев. – группа 7 (2 АПВ 1х2.5, R=0,3 МОм), Протокол № 03-115 от 31.08.2010 г.
Гаражи: ВРУ – группа 1 (4 АПВ 1х4, R=0,3 МОм), ВРУ – группа 3 (ГРШ 3х6, R=0,2 МОм), ВРУ – группа 4 (ГРШ 3х6, R=0,1 МОм), ВРУ – группа 9 (4 ВРГ 1х2,5, R=0,3 МОм). Протокол № 03-119 от, 31.08.2010 года.
Учебный корпус: Ввод 1 – ВРУ 2 (СБГ 3х50+1х25, R=0,1 МОм). Протокол № 04-117 от 30.08.2010 г. Имеют сопротивление изоляции менее 0,5 МОм.
3. Также нарушены требования Приложения 3, таблица 28, п. 28.6 – не соответствуют требованиям правил время срабатывания расцепителей автоматических выключателей: Общежитие: АЕ2056-100 А (ВРУ, фаза С не срабатывает), АЕ1031-1-16А (ЩО 2 этаж лев. 6), С22U (ЩО 3 этаж прав. 4,5,6), С22U (ЩО 5 этаж прав.2). Протокол № 04-115 от 31.08.2010 г.
Столовая: С35U 25 А – 2 (ЩР2), С35U 25 А – 3 (ЩР2), С35U 25А – 4 (ЩР2), С35U 25А – 5 (ЩР2). Протокол № 06-16 от 31.08.2010 г.;
и Приложение 3, таблица 28, п. 28.4 – не соответствует требованиям правил защиты от тока однофазного короткого замыкания в сети с глухозаземленной нейтралью, выполненная с помощью автоматического выключателя АЕ2043-63 А (ЩР титана прав. – титан, общежитие). Протокол № 05-115 от 31.08.2010 г.
Законный представитель ГОУ СПО Аграрный колледж – Устюжанина К.З., действующая на основании распоряжения о назначении на должность от 09.06.2010 года, подтвердила, что указанные нарушения имели место, нарушения будут устранены до конца года.
Старший государственный инспектор Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Злобин О.И. в судебном заседании пояснил, что в результате проведения плановой проверки в ГОУ СПО Аграрный колледж были выявлены нарушения, выдано предписание, и наложен временный запрет деятельности по эксплуатации указанный электрических сетей и оборудования. Полагает, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности, поскольку имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей в случае продолжения эксплуатации оборудования и сетей с выявленными нарушениями.
Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.
В соответствии с п. 3.6.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, нормы испытаний электрооборудования и аппаратов электроустановок потребителей, приведенные в приложении 3 настоящих Правил, являются обязательными для потребителей, эксплуатирующих электроустановки напряжением до 220 кВ.
Согласно приложению 3.1, таблица 37 Правил, электропроводки, в том числе осветительные сети должны иметь сопротивление изоляции не менее 0,5 МОм.
Тогда как при проведении проверки было выявлено, что сопротивление изоляции силовых и осветительных кабельных сетей общежития, гаражей, учебного корпуса составляет менее 0,5 МОм.
Кроме того, допущены нарушения требования Правил, изложенных в таблице 28, п. 28.4., 28.6., касающихся проверки срабатывания защиты при системе питания с заземленной нейтралью и проверки действия расцепителей.
Факт нарушения ГОУ СПО Аграрный колледж правил эксплуатации электроустановок объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
По факту совершения административного правонарушения составлен протокол № 1008 от 29.09.2010 года л.д. 1). С 16 час. 00 мин. 29 сентября 2010 года отключены силовые и осветительные кабельные сети: Общежития: ТП – ВРУ (АСБГ 3х50), ВРУ – ВЩО (АСБГ 4х10), ЩО 1 этаж прав. – группа 6 (2 АПВ 1х4), ЩО 1 этаж лев. – группа 1 (2 АПВ 1х4), ЩО 2 этаж прав. – группа 2 (2 АПВ 1х4), ЩО 2 этаж прав. – группа 3 (2 АПВ 1х4), ЩО 2 этаж прав. – группа 6 (АППВ 2х2,5), ЩО 2 этаж прав. – группа 7 (АППВ 2х2,5), ЩО 2 этаж лев. – группа 2 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 3 этаж прав. – группа 2 (2 АПВ 1х4), ЩО 3 этаж лев. – группа 3 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 4 этаж прав. – группа 4 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 4 этаж прав. – группа 5 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 4 этаж лев. – группа 1 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж прав. – группа 7 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж прав. – группа 9 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж лев. – группа 3 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж лев. – группа 7 (2 АПВ 1х2,5). Гаражи: ВРУ – группа 1 (4 АПВ 1х4), ВРУ – группа 3 (ГРШ 3х6), ВРУ – группа 4 (ГРШ 3х6), ВРУ - группа 9 (4 ВРГ 1х2.5). Учебный корпус: Ввод 1 – ВРУ 2 (СБГ 3х50+1х25). Отключены автоматические выключатели: Общежитие: АЕ2056-100 А (ВРУ), АЕ1031-1-16А (ЩО 2 этаж лев. 6), С22U (ЩО 3 этаж прав. 4,5,6), С22U (ЩО 5 этаж прав. 2). Столовая: С35U25 А-2 (ЩР2), С35U25 А-3 (ЩР2), С35U25А-4 (ЩР2), С35U25А – 5 (ЩР2). АЕ2043-63 А (ЩР титана прав. – титан, общежитие) л.д. 2). По факту проверки соблюдения требований безопасности в ГОУ СПО Аграрный колледж составлен акт № 14-3/А-ОП (ТСЭ)-29 от 29.09.2010 г., с указанием установленных нарушений. Выявленные нарушения также указаны в предписании № 14-3/П-ОП (ТСЭ)-29 от 29.09.2010 г. Все указанные документы подписаны законным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отражено согласие с наличием нарушений.
Своими действиями ГОУ СПО Аграрный колледж совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11. КоАП РФ – нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание вины, намерение и принятие мер к устранению допущенных нарушений.
Указанные выше нарушения представляют опасность поражения электрическим током, то есть создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, при таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. При определения срока приостановления суд учитывает также время, необходимое для устранения допущенных нарушений.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования Аграрный колледж признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации:
силовых и осветительных кабельных сетей общежития: ТП – ВРУ (АСБГ 3х50), ВРУ – ВЩО (АСБГ 4х10), ЩО 1 этаж прав. – группа 6 (2 АПВ 1х4), ЩО 1 этаж лев. – группа 1 (2 АПВ 1х4), ЩО 2 этаж прав. – группа 2 (2 АПВ 1х4), ЩО 2 этаж прав. – группа 3 (2 АПВ 1х4), ЩО 2 этаж прав. – группа 6 (АППВ 2х2,5), ЩО 2 этаж прав. – группа 7 (АППВ 2х2,5), ЩО 2 этаж лев. – группа 2 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 3 этаж прав. – группа 2 (2 АПВ 1х4), ЩО 3 этаж лев. – группа 3 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 4 этаж прав. – группа 4 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 4 этаж прав. – группа 5 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 4 этаж лев. – группа 1 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж прав. – группа 7 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж прав. – группа 9 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж лев. – группа 3 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж лев. – группа 7 (2 АПВ 1х2,5); гаражей: ВРУ – группа 1 (4 АПВ 1х4), ВРУ – группа 3 (ГРШ 3х6), ВРУ – группа 4 (ГРШ 3х6), ВРУ - группа 9 (4 ВРГ 1х2.5); учебного корпуса: Ввод 1 – ВРУ 2 (СБГ 3х50+1х25);
автоматических выключателей – общежитие: АЕ2056-100 А (ВРУ), АЕ1031-1-16А (ЩО 2 этаж лев. 6), С22U (ЩО 3 этаж прав. 4,5,6), С22U (ЩО 5 этаж прав. 2); столовая: С35U25 А-2 (ЩР2), С35U25 А-3 (ЩР2), С35U25А-4 (ЩР2), С35U25А – 5 (ЩР2);
АЕ2043-63 А (ЩР титана прав. – титан, общежитие),
расположенных в ГОУ СПО Аграрный колледж по ул. Советская, 1, п. Школьный Прокопьевского района Кемеровской области, на срок 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 16 часов 00 минут 29 сентября 2010 года.
Разъяснить, что суд на основании ходатайства государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Аграрный колледж может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Судья: Н.Л. Жуленко