Дело № 5-39-10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Прокопьевск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Конкина И.В.,
при секретаре Верлан О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Серковой Т.А.,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. в помещении магазина ИП Серковой Т.А., расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования п.п. 3, 13, 15, 98, 108 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, п. 4 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», а именно: помещения магазина не оборудованы автоматической установкой обнаружения пожара, средства пожаротушения содержатся в несоответствии с паспортными данными, замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электропроводки не проводились, нет знаков пожарной безопасности (указатели основного и запасного выхода, указатель расстояния и направления к Пожарному гидранту), руководитель, лица ответственные за пожарную безопасность не прошли обучение по пожарно-техническому минимуму, глухие металлические решетки на всех окнах.
Представитель Прокопьевского района по пожарному надзору, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Индивидуальный предприниматель Серкова Т.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
Прокурор Прокопьевского района, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.
В соответствии со ст.ст. 20, 34, 38 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности», Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 были утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации». Указанные Правила устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожарной сигнализации.
В силу п. 3 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В силу п. 13 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
В соответствии с п. 15 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: определены и оборудованы места для курения; определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции; установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды; определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.
В силу п. 40 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах; устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток; снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, тамбуров и лестничных клеток, другие двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации. Производить изменения объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией). Уменьшение зоны действия автоматической пожарной сигнализации или автоматической установки пожаротушения в результате перепланировки допускается только при дополнительной защите объемов помещений, исключенных из зоны действия указанных выше автоматических установок, индивидуальными пожарными извещателями или модульными установками пожаротушения соответственно.
Согласно п. 51 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 проектирование при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
Согласно п. 57 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В силу п. 98 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации. Перевод установок с автоматического пуска на ручной запрещается, за исключением случаев, оговоренных в нормах и правилах.
На основании п. 108 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
Факт нарушения ИП Серковой Т.А. требований пожарной безопасности объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
По факту совершения административного правонарушения составлен протокол № 163 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №). С 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ на эксплуатацию помещения магазина по адресу: <адрес> наложен временный запрет в связи с нарушением требований пожарной безопасности (л.д. №). По факту проверки соблюдения требований пожарной безопасности ИП Серковой Т.А. составлен акт № 152 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием установленных нарушений (л.д.№). Выявленные нарушения также указаны в предписании № 152/1/68 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
От подписи указанных документов Серкова Т.А. отказалась, о чем имеются соответствующие записи.
Суд считает, что факт нарушения ИП Серковой Т.А. требований пожарной безопасности нашел свое подтверждение в судебном заседании, были нарушены требования п.п. 3, 13, 40, 51, 57, 98, 108 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03.
Своими действиями ИП Серкова Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4. КРФобАП - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, которая ДД.ММ.ГГГГ была привлечена по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Смягчающих обстоятельств не установлено. Отягчающим обстоятельством является совершение однородных правонарушений в течение года.
Учитывая, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Поскольку для устранения допущенных нарушений требуется определенное время, суд считает возможным приостановить эксплуатацию помещения магазина ИП Серковой, расположенного по адресу: <адрес> на тридцать суток.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Индивидуального предпринимателя Серкову Т.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения магазина ИП Серковой, расположенного по адресу: <адрес>, на срок тридцать суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить, что суд на основании ходатайства индивидуального предпринимателя Серковой Т.А. может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Судья: И.В. Конкина