Дело N 5-42/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Прокопьевск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Конкина И.В.,
при секретаре Верлан О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МДОУ «<данные изъяты> детский сад», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
МДОУ «<данные изъяты> детский сад» совершило административное правонарушение, сущность которого заключается в следующем: на основании результатов анализов, выданных ИЛЦ филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске и <адрес> питьевая вода водопроводная из крана пищеблока муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ключинский детский сад» не соответствует п. 3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». В соответствии с протоколом лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ N №ххх вода из крана пищеблока муниципального дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты> детский сад» <адрес>, превышает по санитарно-химическим показателям нитратов в 3,6 раза, жесткости общей в 1,6 раза, что не соответствует требованиям ст.19 Закона РФ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.2. СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Использование данного источника водоснабжения для питьевых нужд представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей. Таким образом, в действиях МДОУ «Ключинский детский сад» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.
Представитель МДОУ «Ключинский детский сад» - заведующая Чупина С.В., действующая на основании приказа о назначении №ххх от ДД.ММ.ГГГГ, вину признала, пояснила, что принимает в настоящее время все необходимые меры для установки фильтров для очистки воды.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Прокопьевске и Прокопьевском районе Денисова А.В., действующая на основании доверенности №ххх от ДД.ММ.ГГГГ, выданной до ДД.ММ.ГГГГ, пояснила суду, что все выявленные нарушения имели место, данные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью детей. Путем кипячения воды состав воды не изменится. Просит назначить наказание в виде приостановления деятельности на 14 суток.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых KoАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Согласно п.3.1 СанПиН 2.1.1074-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
Согласно п.9.2 СанПиН 2.4.1.2660-10 учреждения должны быть обеспечены водой отвечающей требованиям к питьевой воде.
Кроме признания вины представителем правонарушителя, факт нарушения юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении №ххх от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№ххх), протоколом о временном запрете деятельности №ххх от ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ наложен временный запрет на функционирование МДОУ «<данные изъяты> детский сад» (л.д.№ххх).
Суд считает, что факт административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании. Своими действиями МДОУ «Ключинский детский сад» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено. Смягчающим обстоятельством является признание вины.
Учитывая, что допущенные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.
При этом с учетом допущенных нарушений, объёма работ, необходимых для их устранения, мнения представителей, смягчающего обстоятельства, суд считает необходимым приостановить деятельность сроком на 14 суток.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать МДОУ «<данные изъяты> детский сад» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МДОУ «<данные изъяты> детский сад» на срок 14 (четырнадцать) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 13 часов 00 минут 02 декабря 2010 года.
Разъяснить, что суд на основании ходатайства МДОУ «Ключинский детский сад» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Судья: И.В.Конкина