Дело № 5-5/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Прокопьевск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Жуленко Н.Л.,
при секретаре Романовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11. КоАП РФ, в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 00 мин. при проведении внеплановой проверки по распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования <данные изъяты> (далее – ГОУ СПО <данные изъяты>), расположенного по адресу: №, <адрес>, выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – Правила), а именно:
1. нарушен пункт 3.6.1. Правил, согласно которому нормы испытаний электрооборудования и аппаратов электроустановок потребителей, приведенные в приложении 3 Правил, являются обязательными для потребителей, эксплуатирующих электроустановки напряжением до 220 кВ.
2. нарушено требование Приложения 3, таблица 28, п. 28.1, Приложение 3.1, таблица 37, согласно которому электропроводки, в том числе осветительные сети, должны иметь сопротивление изоляции не менее 0,5 МОм. Сопротивление изоляции силовых и осветительных кабельных сетей составляет:
Общежитие: ТП-ВРУ (АСБГ 3х 50, R=0,1 МОм), ВРУ-ВЩО (АСБГ 4х10, R=0,3 МОм), ЩО 1 этаж прав. – группа 6 (2 АПВ 1х4, R=0,4 МОм), ЩО 1 этаж лев. – группа 1 (2 АПВ 1х4, R=0,1 МОм), ЩО 2 этаж прав. – группа 2 (2 АПВ 1х4, R=0,4 МОм), ЩО 2 этаж прав. – группа 3 (2 АПВ 1х4, R=0,2 МОм), ЩО 2 этаж прав. – группа 6 (АППВ 2х2,5, R=0,2 МОм), ЩО 2 этаж прав. – группа 7 (АППВ 2х2,5, R=0,1 МОм), ЩО 2 этаж лев. – группа 2 (2 АПВ 1х2,5, R=0,3 МОм), ЩО 3 этаж прав. – группа 2 (2 АПВ 1х4, R=0,2 МОм), ЩО 3 этаж лев. – группа 3 (2 АПВ 1х2,5, R=0,4 МОм), ЩО 4 этаж прав. – группа 4 (2 АПВ 1х2,5, R=0,1 МОм), ЩО 4 этаж прав. – группа 5 (2 АПВ 1х2,5, R=0,3 МОм), ЩО 4 этаж лев. – группа 1 (2АПВ 1х2,5, =0,1 МОм), ЩО 5 этаж. прав. – группа 7 (2 АПВ 1х2,5, R=0,4 МОм), ЩО 5 этаж прав. – группа 9 (2 АПВ 1х2,5, R=0,2 МОм), ЩО 5 этаж лев. – группа 3 (2 АПВ 1х2,5, R=0,2 МОм), ЩО 5 этаж. лев. – группа 7 (2 АПВ 1х2.5, R=0,3 МОм), Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ
Гаражи: ВРУ – группа 1 (4 АПВ 1х4, R=0,3 МОм), ВРУ – группа 3 (ГРШ 3х6, R=0,2 МОм), ВРУ – группа 4 (ГРШ 3х6, R=0,1 МОм), ВРУ – группа 9 (4 ВРГ 1х2,5, R=0,3 МОм). Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ
Учебный корпус: Ввод 1 – ВРУ 2 (СБГ 3х50+1х25, R=0,1 МОм). Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ
Все перечисленные силовые и осветительные кабельные сети имеют сопротивление изоляции менее 0,5 МОм.
3. нарушены требования Приложения 3, таблица 28, п. 28.6 – не соответствуют требованиям правил время срабатывания расцепителя автоматического выключателя в общежитии: АЕ2056-100 А (ВРУ, фаза С не срабатывает). Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ
Столовая: С35U 25 А – 2 (ЩР2), С35U 25 А – 3 (ЩР2), С35U 25А – 4 (ЩР2), С35U 25А – 5 (ЩР2). Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ;
и Приложения 3, таблица 28, п. 28.4 – не соответствует требованиям правил защиты от тока однофазного короткого замыкания в сети с глухозаземленной нейтралью, выполненная с помощью автоматического выключателя АЕ2043-63 А (ЩР титана прав. – титан, общежитие). Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ
Законный представитель ГОУ СПО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Старший государственный инспектор Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Злобин О.И. в судебном заседании пояснил, что в результате проведения внеплановой проверки в ГОУ СПО <данные изъяты> были выявлены те же нарушения, которые имели место при проведении предыдущей проверки, выдано новое предписание, и наложен временный запрет деятельности по эксплуатации указанный электрических сетей и оборудования. Полагает, что наказание должно быть назначено в виде приостановления деятельности, поскольку имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей в случае продолжения эксплуатации оборудования и сетей с выявленными нарушениями.
Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.
В соответствии с п. 3.6.1 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, нормы испытаний электрооборудования и аппаратов электроустановок потребителей, приведенные в приложении 3 настоящих Правил, являются обязательными для потребителей, эксплуатирующих электроустановки напряжением до 220 кВ.
Согласно приложению 3.1, таблица 37 Правил, электропроводки, в том числе осветительные сети должны иметь сопротивление изоляции не менее 0,5 МОм.
Тогда как при проведении проверки было выявлено, что сопротивление изоляции силовых и осветительных кабельных сетей общежития, гаражей, учебного корпуса составляет менее 0,5 МОм.
Кроме того, допущены нарушения требования Правил, изложенных в таблице 28, п. 28.4., 28.6., касающихся проверки срабатывания защиты при системе питания с заземленной нейтралью и проверки действия расцепителей.
Факт нарушения ГОУ СПО <данные изъяты> правил эксплуатации электроустановок объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
По факту совершения административного правонарушения составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2). С 15 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ отключены силовые и осветительные кабельные сети: Общежитие: ТП – ВРУ (АСБГ 3х50), ВРУ – ВЩО (АСБГ 4х10), ЩО 1 этаж прав. – группа 6 (2 АПВ 1х4), ЩО 1 этаж лев. – группа 1 (2 АПВ 1х4), ЩО 2 этаж прав. – группа 2 (2 АПВ 1х4), ЩО 2 этаж прав. – группа 3 (2 АПВ 1х4), ЩО 2 этаж прав. – группа 6 (АППВ 2х2,5), ЩО 2 этаж прав. – группа 7 (АППВ 2х2,5), ЩО 2 этаж лев. – группа 2 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 3 этаж прав. – группа 2 (2 АПВ 1х4), ЩО 3 этаж лев. – группа 3 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 4 этаж прав. – группа 4 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 4 этаж прав. – группа 5 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 4 этаж лев. – группа 1 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж прав. – группа 7 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж прав. – группа 9 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж лев. – группа 3 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж лев. – группа 7 (2 АПВ 1х2,5). Гаражи: ВРУ – группа 1 (4 АПВ 1х4), ВРУ – группа 3 (ГРШ 3х6), ВРУ – группа 4 (ГРШ 3х6), ВРУ - группа 9 (4 ВРГ 1х2.5). Учебный корпус: Ввод 1 – ВРУ 2 (СБГ 3х50+1х25). Отключены автоматические выключатели: Общежитие: АЕ2056-100 А (ВРУ), АЕ2043-63 А (ЩР титана прав. – титан) (л.д. 1). По факту проверки соблюдения требований безопасности в ГОУ СПО Аграрный колледж составлен акт №/А-ТО (КИП)-52 от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием установленных нарушений. Выявленные нарушения также указаны в предписании №/П-ТО (КИП)-52 от ДД.ММ.ГГГГ Все указанные документы подписаны законным представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отражено согласие с наличием нарушений.
Свидетель Л. пояснила, что все указанные нарушения имеют место, в настоящее время составлен проект на ремонт колледжа, вопрос о финансировании должен быть решен в ближайшее время.
Своими действиями ГОУ СПО <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11. КоАП РФ – нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание вины.
Указанные выше нарушения представляют опасность поражения электрическим током, то есть создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, при таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности. При определения срока приостановления суд учитывает также время, необходимое для устранения допущенных нарушений.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации:
силовых и осветительных кабельных сетей общежития: ТП – ВРУ (АСБГ 3х50), ВРУ – ВЩО (АСБГ 4х10), ЩО 1 этаж прав. – группа 6 (2 АПВ 1х4), ЩО 1 этаж лев. – группа 1 (2 АПВ 1х4), ЩО 2 этаж прав. – группа 2 (2 АПВ 1х4), ЩО 2 этаж прав. – группа 3 (2 АПВ 1х4), ЩО 2 этаж прав. – группа 6 (АППВ 2х2,5), ЩО 2 этаж прав. – группа 7 (АППВ 2х2,5), ЩО 2 этаж лев. – группа 2 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 3 этаж прав. – группа 2 (2 АПВ 1х4), ЩО 3 этаж лев. – группа 3 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 4 этаж прав. – группа 4 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 4 этаж прав. – группа 5 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 4 этаж лев. – группа 1 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж прав. – группа 7 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж прав. – группа 9 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж лев. – группа 3 (2 АПВ 1х2,5), ЩО 5 этаж лев. – группа 7 (2 АПВ 1х2,5);
гаража: ВРУ – группа 1 (4 АПВ 1х4), ВРУ – группа 3 (ГРШ 3х6), ВРУ – группа 4 (ГРШ 3х6), ВРУ - группа 9 (4 ВРГ 1х2.5);
учебного корпуса: Ввод 1 – ВРУ 2 (СБГ 3х50+1х25);
автоматических выключателей общежития: АЕ2056-100 А (ВРУ), АЕ2043-63 А (ЩР титана прав. – титан),
расположенных в ГОУ СПО <данные изъяты> по <адрес>, на срок 15 (пятнадцать) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 15 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить, что суд на основании ходатайства государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования <данные изъяты> может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Судья: Н.Л. Жуленко
Постановление не вступило в законную силу.