Дело № 5-18/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Прокопьевск ДД.ММ.ГГГГ
Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Жуленко Н.Л.,
при секретаре Романовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в помещении цеха по изготовлению строительных блоков ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, нарушены требования п.п. 3, 57, 60, 108 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ «Правил устройства электроустановок», а именно: ООО «<данные изъяты>» допустило эксплуатацию цеха с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике (соединения проводов выполнены в виде скруток, электропроводка с потерявшей защитные свойства изоляцией, электролампы накаливания без плафонов закрытого исполнения, отсутствуют замеры сопротивления изоляции), без первичных средств пожаротушения (огнетушителей).
Представитель ООО «<данные изъяты>» - директор общества Базаркин О.А. подтвердил, что указанные нарушения имели место, нарушения будут устранены в течение 15 дней.
Государственный инспектор Прокопьевского района по пожарному надзору в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.
В соответствии со ст.ст. 20, 34, 38 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности», Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 были утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации». Указанные Правила устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожарной сигнализации.
В силу п. 3 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
На основании п. 57 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В соответствии с п. 60 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями; обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара; применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания; размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
На основании п. 108 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
В силу п. 2.1.21 Правил устройства электроустановок соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производится при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке.
Факт нарушения ООО «ТПК «Март» требований пожарной безопасности объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
По факту совершения административного правонарушения составлен протокол №ххх от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №ххх). С 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ на эксплуатацию цеха по изготовлению строительных блоков, расположенного по адресу: <адрес>, наложен временный запрет в связи с нарушением требований пожарной безопасности (л.д. №ххх). По факту проверки соблюдения требований пожарной безопасности ООО «<данные изъяты>» составлен акт №ххх от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием установленных нарушений (л.д. №ххх). Выявленные нарушения также указаны в предписании №ххх от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №ххх). Все указанные документы подписаны представителем ООО «<данные изъяты>» - юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отражено согласие с наличием нарушений требований пожарной безопасности.
Суд считает, что факт нарушения ООО «<данные изъяты>» требований пожарной безопасности нашел подтверждение в судебном заседании, были нарушены требования п.п. 3, 57, 60, 108 «Правил пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ «Правил устройства электроустановок».
Своими действиями ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание вины, намерение и принятие мер к устранению допущенных нарушений, отсутствие отягчающих обстоятельств.
Учитывая, что эксплуатация цеха по изготовлению строительных блоков с выявленными нарушениями электрооборудования, отсутствием средств пожаротушения создает возможность возникновения и распространения возгораний, то есть выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
Учитывая, что для устранения допущенных нарушений требуется определенное время, суд считает необходимым приостановить деятельность цеха по изготовлению строительных блоков, расположенного по адресу: <адрес> на срок 20 суток.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по изготовлению строительных блоков, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 20 (двадцать) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить, что суд на основании ходатайства ООО «<данные изъяты>» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Судья: Н.Л. Жуленко