Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К ОЙ Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Прохоровка 6 мая 2010 года
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.
при секретаре ФИО2
с участием истицы Г.,
представителя администрации Прохоровского района,
в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску Г. к администрации Прохоровского района Белгородской области об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главы администрации Прохоровского поселкового округа истице в собственность предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в п.Прохоровка.
Прохоровским отделом УФРС по Белгородской области приостановлена государственная регистрации права на земельный участок, в связи с не предоставлением необходимых для регистрации права документов- договора о безвозмездной передаче земельного участка. Администрация Прохоровского района отказала ей в выдаче такого документа.
Истица просит обязать администрацию Прохоровского района оформить необходимые документы для регистрации права собственности на земельный участок.
В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, указав на то, что земельный участок ею используется по назначению, производится строительство жилого дома.
Представитель ответчика-администрации Прохоровского района возражений относительно заявленных требований не заявила, считает необходимым разрешить спор на усмотрение суда.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истицей доказательствам, суд признает исковые требования Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие ее право на спорное имущество и законность оснований к заключению ответчиком договора о безвозмездной передаче земельного участка.
Земельный участок истице предоставлен в собственность на основании Постановления администрации Прохоровского поселкового округа для строительства индивидуального жилого дома.
Спорный земельный участок используется по назначению, что подтверждается актом об использовании земельного участка, составленным заместителем главы администрации городского поселения «Поселок Прохоровка», из которого следует, что на участке возведены стены жилого дома, сделано перекрытие, построена времянка, подведен водопровод, подключена электроэнергия.
Факт приостановления государственной регистрации права на спорный земельный участок подтверждается уведомлением Прохоровского отдела УФРС.
Администрацией Прохоровского района истице отказано в предоставлении необходимых для регистрации документов, запрашиваемых государственной регистрационной службой.
Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства истицы, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, осуществляется согласно ст.25.2 Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания такого акта на момент его издания.
Статья 80 Земельного кодекса РСФСР во взаимодействии со ст.2 Указа президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287 устанавливала, что земельные участки до вступления в действие Земельного кодекса РФ, для индивидуального жилищного строительства предоставляются местными администрациями.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.08.1995 года №154-ФЗ ««Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» структура местного самоуправления, а также полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определялись уставом муниципального образования.
Данный закон определял, что муниципальное образование имеет устав, в котором указываются положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Конституция РФ устанавливает, что самоуправление в Российской Федерации обеспечивает решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Согласно ст.40 п.п.1,2 Устава Прохоровского района от 25 декабря 1996 года административное управление в районе осуществляется через администрации поселкового и сельских округов (местные администрации), которые являлись структурными подразделениями администрации района.
К полномочиям местных администраций исходя из п.1 ст.42 указанного Устава относились полномочия, переданные администрацией района местным администрациям вместе с необходимыми для их осуществления материальными и финансовыми ресурсами.
Хотя суду не представлено документальных доказательств о передачи поселковой администрации полномочий по предоставлению земельных участков, но администрация района, не оспаривает тот факт, что данные полномочия были переданы местной администрации.
Постановление главы администрации Прохоровского поселкового округа никем не оспаривалось, не отменялось и недействительным не признавалось.
Требования об изъятии земельного участка к истице не предъявлялись и ее право на спорный земельный участок никем не оспаривается.
После введения в действие Земельного Кодекса РФ (30.10.2001 года) истица приобрела право на безвозмездное получение земельного участка в собственность, поскольку ст.20 ЗК РФ допускала разовое получение земельного участка в собственность безвозмездно.
Истица фактически пользуется земельным участком, используя его по назначению.
Исходя из приведенных норм закона и правовой определенности, суд считает, что у истицы возникло право на безвозмездную передачу в собственность спорного земельного участка на основании Постановления главы администрации Прохоровского поселкового округа, и она имеет право на уважение своей собственности, гарантированное ей Европейской Конвенцией и Конституцией РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Г. к администрации Прохоровского района Белгородской области об обязании совершить действия признать обоснованными.
Обязать администрацию Прохоровского района Белгородской области заключить с Г. договор безвозмездной передачи в собственность земельного участка площадью 1500 кв. метров.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Прохоровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование судебного решения.
Судья Т.В.Гнездилова