Дело 2-382\2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 июля 2010 года пос. Прохоровка
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Свищёва В.В.
При секретаре Коротких О.Т.
с участием законного представителя истцов Жбановой Л.М.
представителей ответчиков Управления Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе Почерниной Е.Н. по доверенности, Чан-оглы Л.И. по доверенности, представителя Министерства Финансов РФ Козлова М.В., по доверенности в отсутствие не явившегося представителя Пенсионного фонда РФ
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по искам
несовершеннолетних Жбанова М. В. и Жбановой Е. В., выступающих в лице законного представителя матери Жбановой Л. М. к Управления Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе, Пенсионному фонду РФ, Министерству Финансов РФ об обязании произвести софинансирование пенсионных накоплений за счет средств федерального бюджета
Установил:
3 апреля 2009 года Жбанова Л.М. от имени несовершеннолетних детей Жбанова М.В. и Жбановой Е.В. обратилась в УПФР в Прохоровском районе с заявлениями о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов в накопительную часть трудовой пенсии. Перечисленные ею суммы за каждого из детей в размере 2000 рублей зачислены в качестве дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии. По истечении установленного периода на май 2010 года суммы государственного софинансирования на индивидуальные лицевые счета несовершеннолетних Жбанова М.В. и Жбановой Е.В. не зачислены, в связи с не включением Пенсионным фондом РФ данных средств в заявку о софинансировании, подаваемую в Минфин РФ.
Указывая на нарушение права в виде неполучения, гарантированной Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в 2010 году, Жбанова Л.М. как законный представитель Жбанова М.В. и Жбановой Е.В., заявила иски, в которых после увеличения требований, просила обязать Пенсионный фонд РФ включить в заявку о переводе из федерального бюджета бюджету пенсионного фонда РФ для софинансирования формирования пенсионных накоплений каждого из истцов уплативших дополнительные страховые взносы в 2009 году 2000 рублей, Минфин РФ обязать за счет средств федерального бюджета произвести софинансирование в сумме по 2000 рублей и передать в бюджет Пенсионного фонда денежные средства в пользу застрахованных лиц.
В судебном заседании законный представитель истцов поддержала требования в полном объеме.
Представители Управления Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе Почернина Е.Н. и Чан-оглы Л.И. иск не признали, указывая, что заявленные требования не находятся в компетенции данного ответчика.
Представитель Минфина РФ Козлов М.В. просил в иске отказать, указывая, что участие несовершеннолетних лиц не урегулировано законом «О дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», поскольку дополнительный страховой взнос – это индивидуально возмездный платеж уплачиваемый застрахованным лицом за счет собственных средств самостоятельно. За истцов взносы уплатила законный представитель Жбанова Л.М.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по доказательствам, представленным истцом, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
3 апреля 2009 года Жбанова Л.М. от имени несовершеннолетних детей Жбанова М.В., и Жбановой Е.В., являющихся застрахованными лицами, обратилась в УПФР в Прохоровском районе с заявлениями о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов в накопительную часть трудовой пенсии.
Заявления приняты, перечисленные ею 3 июля 2009 за каждого из детей дополнительные страховые взносы в размере по 2000 рублей, зачислены 6 июля 2009 года на счет пенсионного фонда и отражены на индивидуальных лицевых счетах несовершеннолетних в качестве дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии.
В 2010 году государственная поддержка формирования пенсионных накоплений в отношении истцов не произведена, суммы государственного софинансирования в размере по 2000 рублей на индивидуальные лицевые счета несовершеннолетних Жбанова М.В. и Жбановой Е.В. не зачислены. Данное обстоятельство подтверждается выписками из специальной части индивидуального лицевого счета несовершеннолетних на 20 мая и на 12 июля 2010 года (лд.6)
Из ответа Пенсионного фонда РФ от 23.06.2010 года на запрос суда, следует, что в уточненную заявку на софинансирование, направленную в Минфин РФ 29.04.2010 года, не включена сумма средств для софинансирования пенсионных накоплений, уплаченная в 2009 году третьими лицами за несовершеннолетних детей.
Истцы просят решить вопрос регламентированный статьей 14 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», предусматривающей порядок перевода и учета взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, согласно которому Пенсионный фонд Российской Федерации до 20 апреля года, следующего за годом уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, направляет заявку о переводе из федерального бюджета необходимой суммы средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений, средства на софинансирование формирования пенсионных накоплений переводятся в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в срок, который не может превышать 10 дней со дня получения заявки.
В соответствии с данной статьей Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 747 утверждены Правила предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.
Несовершеннолетние истцы не являются субъектами межбюджетных отношений предоставления средств из федерального бюджета, в связи с чем, они не наделены правом требования перечисления денежных средств из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ. Споры данного характера подлежат рассмотрению в арбитражном судопроизводстве.
Рассматривая вопрос о нарушении права несовершеннолетних застрахованных лиц на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в размере внесенных дополнительных страховых взносов, суд приходит к выводу, что право истцов на момент их обращения в суд не нарушено.
Право на получение пенсии у несовершеннолетних Жбанова М.В. и Жбановой Е.В. не наступило, поскольку они не достигли, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» возраста, либо права на досрочное назначение пенсии. Возможность использования накопительной части трудовой пенсии ранее возникновения права на пенсию, законом не урегулирована. Отказ органов пенсионного фонда в предоставлении государственной поддержки Жбановым суду не представлен. На момент разрешения спора, не подтверждены обстоятельства исключающие предоставление государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в последующем.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Жбанова М. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе, Пенсионному фонду РФ, Министерству Финансов РФ об обязании произвести софинансирование пенсионных накоплений за счет средств федерального бюджета в сумме 2000 рублей отклонить.
Иск Жбановой Е. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Прохоровском районе, Пенсионному фонду РФ, Министерству Финансов РФ об обязании произвести софинансирование пенсионных накоплений за счет средств федерального бюджета в сумме 2000 рублей отклонить.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
В дальнейшем решение может обжаловано в суд надзорной инстанции в течении шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами участвующими в деле и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным постановлением, исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня вступления в законную силу.
Председательствующий В.В. Свищёв
.