Дело № 2-641/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К ОЙ Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Прохоровка 05 октября 2010 года
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Марковского С.В..
при секретаре Лавриненко В.В.,
с участием истца Поповой С.Е.,
в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску Поповой С.Е. к администрации Прохоровского района Белгородской области об обязывании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главы администрации Прохоровского поссовета истцу в собственность бесплатно предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по переулку Юбилейный п.Прохоровка.
Прохоровским отделом управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области приостановлена государственная регистрация права собственности на земельный участок, в связи с не предоставлением необходимых для регистрации права документов- договора о безвозмездной передаче земельного участка. Администрация Прохоровского района отказала Поповой С.Е. в выдаче такого документа. Истец просил обязать администрацию Прохоровского района заключить договор безвозмездной передачи в собственность спорного земельного участка.
В судебном заседании Попова С.Е. поддержала заявленные требования, указав на то, что земельный участок ею используется по назначению, строится жилой дом.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования Поповой обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие её право на спорное имущество и законность оснований к заключению ответчиком договора о безвозмездной передаче земельного участка.
Земельный участок истцу предоставлен в собственность бесплатно на основании Постановления администрации Прохоровского поссовета для строительства индивидуального жилого дома л.д.5).
Спорный земельный участок используется по назначению, что подтверждается объяснениями истца, пояснившего, что осуществляется строительство жилого дома: изготовлен архитектурный проект, приобретен строительный материал, проводятся работы по закладке фундамента дома.
Свидетель М. в судебном заседании показал, что на земельном участке, выделенном истцу, ведутся строительные работы по возведению индивидуального жилого дома, приобретается строительный материал.
Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.
Факт приостановления государственной регистрации права на спорный земельный участок подтверждается уведомлением Прохоровского отдела управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области от 13.08.2010 года л.д.9-11).
07 сентября 2010 года администрацией Прохоровского района истцу отказано в предоставлении необходимых для регистрации документов, запрашиваемых государственной регистрационной службой.
Ответчиком возражений относительно заявленных требований не заявлено.
Суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства Поповой, на которые она ссылается как на основания своих требований.
Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, осуществляется согласно ст.25.2 Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания такого акта на момент его издания.
Статья 80 Земельного кодекса РСФСР во взаимодействии со ст.2 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287 устанавливала, что земельные участки до вступления в действие Земельного кодекса РФ, для индивидуального жилищного строительства предоставляются местными администрациями.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.08.1995 года №154-ФЗ ««Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» структура местного самоуправления, а также полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определялись уставом муниципального образования.
Данный закон определял, что муниципальное образование имеет устав, в котором указываются положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Конституция РФ устанавливает, что самоуправление в Российской Федерации обеспечивает решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Согласно ст.40 п.п.1,2 Устава Прохоровского района от 25 декабря 1996 года административное управление в районе осуществляется через администрации поселкового и сельских округов (местные администрации), которые являлись структурными подразделениями администрации района.
К полномочиям местных администраций, исходя из п.1 ст.42 указанного Устава, относились полномочия, переданные администрацией района местным администрациям вместе с необходимыми для их осуществления материальными и финансовыми ресурсами.
Хотя суду не представлено документальных доказательств о передаче поселковой администрации полномочий по предоставлению земельных участков, но администрация района, не оспаривает тот факт, что данные полномочия были переданы местной администрации.
Постановление главы администрации Прохоровского поссовета от 18 февраля 1998 года № 13 никем не оспаривалось, не отменялось и недействительным не признавалось.
Требования об изъятии земельного участка к истцу не предъявлялись и его право на спорный земельный участок никем не оспаривается.
После введения в действие Земельного Кодекса РФ (30.10.2001 года) истец приобрел право на безвозмездное получение земельного участка в собственность, поскольку ст.20 ЗК РФ допускала разовое получение земельного участка в собственность безвозмездно.
Истец фактически пользуется земельным участком, используя его по назначению.
Исходя из приведенных норм закона и правовой определенности, суд считает, что у истца возникло право на безвозмездную передачу в собственность спорного земельного участка на основании Постановления главы администрации Прохоровского поссовета от 18 февраля 1998 года, и он имеет право на уважение своей собственности, гарантированное ему Европейской Конвенцией и Конституцией РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Поповой С.Е. к администрации Прохоровского района Белгородской области об обязывании совершить действия -признать обоснованными.
Обязать администрацию Прохоровского района Белгородской области заключить с Поповой С.Е. договор безвозмездной передачи в собственность земельного участка площадью 1500 кв. метров, расположенного по адресу: Белгородская область Прохоровский район.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Прохоровский районный суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками судебного разбирательства было использовано право на кассационное обжалование решения суда.
Председательствующий судья С.В. Марковской