о признании нормативного правового акта противоречащим закону



Дело № 2-651/2010

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 октября 2010 года пос. Прохоровка

Прохоровский районный суд Белгородской области:

В составе председательствующего судьи Свищёва В.В.

При секретаре Коротких О.Т.

с участием помощника прокурора Прохоровского района Белоусова В.В.

главы администрации Холоднянского сельского поселения Чуб Н.В.

в отсутствие представителя Земского собрания Холоднянского сельского поселения

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело

по заявлению прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц (населения сельского поселения) о признании нормативного правового акта противоречащим закону в части

Установил :

Решением земского собрания Холоднянского сельского поселения от 06.10.2009 года установлен земельный налог и арендная плата за землю на территории сельского поселения, плательщиками земельного налога признаны организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения. В пункте 7 решения, предусмотренные ст. 395 НК РФ льготы, предусмотрены только для организаций и физических лиц, имеющих земельные участки в собственности.

Прокурор в заявлении просил признать решение Земского собрания противоречащим закону в части установления льгот по налогу только для организаций и физических лиц, имеющих в собственности земельные участи, обязать привести решение в соответствие с Налоговым кодексом в срок до 30 декабря 2010 года.

В судебном заседании помощник прокурора Белоусов В.В. от заявленных требований отказался, в связи с добровольным внесением изменений в обжалуемый нормативный акт, просил производство по делу прекратить.

Глава администрации Чуб Н.В. ходатайствовала о прекращении дела.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по доказательствам, представленным прокурором, суд принимает его отказ от заявления.

6 октября 2009 года за № 38 решением Земского собрания Холоднянского сельского поселения для организаций и физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в пределах Холоднянского сельского поселения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, установлены налоговые ставки земельного налога (лд.3-5).

В нарушение статьи 395 Налогового кодекса РФ, содержащей список лиц, освобожденных от уплаты земельного налога, в пункте 7 указанного решение, льготы по налогу предусмотрены только для лиц, имеющих в собственности земельный участок. Налогоплательщики, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, лишены льгот.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальные правовые акты органов местного самоуправления не должны противоречить Конституции, федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ и субъектов РФ.

Обжалуемый местный нормативный акт изменен, решением земского собрания от 28 сентября 2010 года за № 51 пункт 7 решения « Об установлении земельного налога и арендной платы за землю» изложен в редакции соответствующей требованию статьи 395 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что заявление прокурора об отказе от своих требований не противоречит в соответствии со ст. 220 ГПК РФ основание прекратить производство по делу.

Руководствуясь ст. 1, 220, 224-225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ :

Прекратить производство по гражданскому делу № 2-651\2010 по заявлению прокурора Прохоровского района в интересах неопределенного круга лиц (населения сельского поселения) о признании незаконным в части нормативного правого акта Земского собрания Холоднянского сельского поселения Прохоровского района Белгородской области.

Повторное обращение прокурора в суд с тем же заявлением, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи частной кассационной жалобы через Прохоровский районный суд в течение десяти дней.

В суд надзорной инстанции определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками судебного разбирательства было использовано право на кассационное обжалование определения суда.

Председательствующий: В.В. Свищёв