Дело № 2-730/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 ноября 2010 года п. Прохоровка
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Свищёва В.В.
при секретаре Коротких О.Т.
с участием представителя истицы Гончарова М.И,
в отсутствие представителей ответчика администрации района и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело
по иску Гончаровой к администрации района Белгородской области об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главы администрации Прохоровского поселкового округа истице в собственность бесплатно предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Прохоровским отделом УФРС по Белгородской области приостановлена государственная регистрация права на земельный участок, в связи с не предоставлением необходимых для регистрации права документов: договора о безвозмездной передаче земельного участка. Администрация Прохоровского района отказала истцу в выдаче такого документа.
В иске Гончарова просит обязать администрацию Прохоровского района заключить договор безвозмездной передачи в собственность спорного земельного участка.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, указав на то, что земельный участок используется по назначению, оплачивается налог.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования Гончаровой обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие ее право на спорное имущество и законность оснований к заключению ответчиком договора о безвозмездной передаче земельного участка.
Земельный участок истцу предоставлен в собственность бесплатно на основании Постановления главы администрации Прохоровского поселкового округа для строительства индивидуального жилого дома (л.д.11).
Участок используется по назначению для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается объяснениями представителя истца. Истец оплачивает налог на земельный участок. Участок поставлен в 2007 году на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера.
Факт приостановления государственной регистрации права на спорный земельный участок подтверждается сообщением Прохоровского отдела Росреестра.
28 сентября 2010 года администрацией района истцу отказано в предоставлении необходимых для регистрации документов, запрашиваемых государственной регистрационной службой (л.д.10).
Ответчиком возражений относительно заявленных требований не представлено.
Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.
Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, осуществляется согласно ст.25.2 Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания такого акта на момент его издания.
Статья 80 Земельного кодекса РСФСР во взаимодействии со ст.2 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287 устанавливала, что земельные участки до вступления в действие Земельного кодекса РФ, для индивидуального жилищного строительства предоставляются местными администрациями.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.08.1995 года №154-ФЗ ««Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» структура местного самоуправления, а также полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определялись уставом муниципального образования.
Данный закон определял, что муниципальное образование имеет устав, в котором указываются положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Конституция РФ устанавливает, что самоуправление в Российской Федерации обеспечивает решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Согласно ст.40 п.п.1,2 Устава Прохоровского района от 25 декабря 1996 года административное управление в районе осуществляется через администрации поселкового и сельских округов (местные администрации), которые являлись структурными подразделениями администрации района. К полномочиям местных администраций исходя из п.1 ст.42 указанного Устава относились полномочия, переданные администрацией района местным администрациям вместе с необходимыми для их осуществления материальными и финансовыми ресурсами.
Суду не представлено документальных доказательств о передачи поселковой администрации полномочий по предоставлению земельных участков, но администрация района, не оспаривает тот факт, что данные полномочия были переданы местной администрации.
Постановление главы администрации Прохоровского поселкового округа от 12 июля 2001 года № 154 никем не оспаривалось, не отменялось и недействительным не признавалось. Требования об изъятии земельного участка к истцу не предъявлялись и его право на спорный земельный участок никем не оспаривается. После введения в действие Земельного Кодекса РФ (30.10.2001 года) истец приобрел право на безвозмездное получение земельного участка в собственность, поскольку ст. 20 ЗК РФ допускала разовое получение земельного участка в собственность безвозмездно. Истец фактически пользуется земельным участком, используя его по назначению.
Исходя из приведенных норм закона и правовой определенности, суд считает, что у истца возникло право на безвозмездную передачу в собственность спорного земельного участка на основании указанного Постановления главы администрации Прохоровского поселкового округа, и он имеет право на уважение своей собственности, гарантированное ему Европейской Конвенцией и Конституцией РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гончаровой к администрации Прохоровского района Белгородской области об обязании совершить действия, признать обоснованными.
Обязать администрацию Прохоровского района Белгородской области заключить с Гончаровой договор безвозмездной передачи в собственность земельного участка, с кадастровым номером.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Прохоровский районный суд.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что участниками судебного разбирательства было использовано право на кассационное обжалование решения суда.
Председательствующий В.В. Свищёв