№ 2-803/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Прохоровка 26 ноября 2010 г.
Прохоровский районный суд Белгородской области
в составе: председательствующего судьи Грачева В.В.
при секретаре Лавриненко В.В.
с участием:
истца Ермошина В.Т.
представителя ответчика Кобзевой И.В. по доверенности от 13.07.2010 года
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Ермошина В.Т. к администрации Прохоровского района об обязании совершить действия
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главы администрации Прохоровского поселкового округа от 22 ноября 1999 года истцу предоставлен земельный участок для строительства гаража. В государственной регистрации права на земельный участок отказано, в связи с отсутствием необходимых правоустанавливающих документов.
Дело инициировано иском Ермошина о понуждении администрации, заключить договор безвозмездной передачи земельного участка в собственность.
В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.
Ответчики иск не признали, указав, что в постановлении отсутствуют данные о передачи земельного участка истцу в собственность.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истцом представлены убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие его право на спорное имущество и законность оснований для заключения договора.
Земельный участок истцу предоставлен для строительства гаража на основании Постановления главы администрации Прохоровского поселкового округа от 22 ноября 1999 года.
Использование земельного участка по назначению подтверждается техническим паспортом на здание гаража от 13 ноября 2009 года.
Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для гаражного строительства на праве собственности, осуществляется, согласно ст.25.2 Закона №122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
Статья 80 Земельного кодекса РСФСР во взаимодействии со ст.2 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287 устанавливала, что земельные участки, до вступления в действие Земельного кодекса РФ, для гаражного строительства предоставляются соответствующими местными администрациями.
Исходя из статьи 70 Земельного кодекса РСФСР, земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находились в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов, которые в последствии Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287, были переданы в ведение соответствующих местных администраций.
Согласно статьи 51 Закона РФ от 06.07.1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в РФ», действующего на момент выделения земельного участка истцу, полномочия по предоставлению земельного участка в собственность в пределах черты поселка, предоставлялись поселковой администрации.
Статьей 8 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления» №154-ФЗ от 28.08.1995 года, структура местного самоуправления, а так же полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления определялись уставом муниципального образования.
Данный Закон определял, что муниципальное образование имеет устав, в котором указываются положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно статья 40 Устава Прохоровского района, административное управление в районе осуществляется через администрации поселкового и сельских округов, которые являлись структурными подразделениями администрации района.
К полномочиям местных администраций, исходя из ст.42 Устава, относились полномочия, переданные администрацией района местным администрациям вместе с необходимыми для их осуществления материальными и финансовыми ресурсами.
Суду не представлено документальных доказательств о передачи поселковой администрации полномочий по предоставлению земельных участков, однако администрация района, не оспаривает факт, предоставления поселковой администрации данных полномочий.
Конституция РФ устанавливает, что местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Постановление главы администрации Прохоровского поселкового округа от 22 ноября 1999 года ни кем не оспорено, не отменено и не действительным не признано.
Требования об изъятии земельного участка, к истцу не предъявлены и его право на спорный участок ни кем не оспаривается.
Исходя из приведенных норм закона и правовой определенности, суд считает, что Постановление главы администрации Прохоровского поселкового округа от 22 ноября 1999 года, о предоставлении истцу земельного участка, вынесено в пределах компетенции органа местного самоуправления, и соответственно является основанием к заключении договора.
Доводы ответчика о неопределенности прав истца на переданный земельный участок для строительства гаража, не основаны на законе. Законом «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, установлено, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для гаражного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.
Земельное законодательство (ст.20 ЗК РФ), допускает разовое получение земельного участка в собственность безвозмездно, в том числе и выделенные участки гражданам до вступления в законную силу Земельного кодекса.
Отсутствие договора лишает возможности истца произвести государственную регистрацию его прав на земельный участок.
Исходя из приведенных норм закона, правовой определенности и прав истца на уважение своей собственности, гарантированное ему Европейской Конвенцией и Конституцией РФ, суд считает, что у истца возникло право на безвозмездную передачу в собственность спорного земельного участка.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ермошина В.Т. к администрации Прохоровского района об обязании совершить действия признать обоснованными.
Обязать администрацию Прохоровского района Белгородской области заключить с Ермошиным В.Т. договор безвозмездной передачи в собственность земельного участка площадью 24 кв. метра,.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.В.Грачев