Дело № 2-719/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К ОЙ Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Прохоровка 03 декабря 2010 года
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Марковского С.В..
при секретаре Логвиновой Г.А.,
с участием истца Кузнецова В.А.,
в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску Кузнецова к администрации Прохоровского района Белгородской области об обязывании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главы администрации Прохоровского поссовета от 25 октября 2001 года № 259 истцу в собственность бесплатно предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по улице 70 Лет Октября п.Прохоровка.
Прохоровским отделом управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области приостановлена государственная регистрация права собственности на земельный участок, в связи с не предоставлением необходимых для регистрации права документов- договора о безвозмездной передаче земельного участка. Администрация Прохоровского района отказала Кузнецову В.А. в выдаче такого документа. Истец просил обязать администрацию Прохоровского района заключить договор безвозмездной передачи в собственность спорного земельного участка.
В судебном заседании Кузнецов поддержал заявленные требования, указав на то, что земельный участок им используется по назначению, построен жилой дом, подведены коммуникации.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования Кузнецова обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие его право на спорное имущество и законность оснований к заключению ответчиком договора о безвозмездной передаче земельного участка.
Земельный участок истцу предоставлен в собственность бесплатно на основании Постановления администрации Прохоровского поссовета для строительства индивидуального жилого дома (л.д.4).
30 октября 2003 года истец получил разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке № 23 по улице 70 Лет Октября (л.д.9).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка его площадь составляет 600 кв.м. (л.д.5).
Спорный земельный участок используется по назначению, что подтверждается объяснениями истца, пояснившего, что на земельном участке построен жилой дом, подключены коммуникации.
Свидетели Б. и Б1. судебном заседании подтвердили, что на земельном участке, выделенном истцу, последним построен жилой дом.
Данные обстоятельства о целевом использовании истцом выделенного ему земельного участка подтверждаются предоставленными истцом суду кадастровым паспортом здания, квитанциями об уплате за пользование электроэнергией.
Факт приостановления государственной регистрации права на спорный земельный участок по причине отсутствия договора о безвозмездной передаче истцу земельного участка подтверждается уведомлением Прохоровского отдела управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области от 26.07.2010 года (л.д.6-7).
25 мая 2010 года администрацией Прохоровского района истцу отказано в предоставлении необходимого для регистрации права договора о безвозмездной передаче истцу земельного участка в собственность (л.д.8).
Ответчиком возражений относительно заявленных требований не заявлено.
Суд приходит к выводу, что представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые Кузнецов ссылается как на основания своих требований.
Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, осуществляется согласно ст.25.2 Закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на основании акта о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания такого акта на момент его издания.
Земельный кодекс РФ был введен со дня его официального опубликования 29.10.2001 года.
Статья 80 Земельного кодекса РСФСР во взаимодействии со ст.2 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287 устанавливала, что земельные участки до вступления в действие Земельного кодекса РФ, для индивидуального жилищного строительства предоставляются местными администрациями.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.08.1995 года №154-ФЗ ««Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» структура местного самоуправления, а также полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления определялись уставом муниципального образования.
Данный закон определял, что муниципальное образование имеет устав, в котором указываются положения об организации местного самоуправления, о компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законами Российской федерации и законами субъектов Российской Федерации.
Конституция РФ устанавливает, что самоуправление в Российской Федерации обеспечивает решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Согласно ст.40 п.п.1,2 Устава Прохоровского района от 25 декабря 1996 года административное управление в районе осуществляется через администрации поселкового и сельских округов (местные администрации), которые являлись структурными подразделениями администрации района.
К полномочиям местных администраций, исходя из п.1 ст.42 указанного Устава, относились полномочия, переданные администрацией района местным администрациям вместе с необходимыми для их осуществления материальными и финансовыми ресурсами.
Хотя суду не представлено документальных доказательств о передаче поселковой администрации полномочий по предоставлению земельных участков, но администрация района не оспаривает тот факт, что данные полномочия были переданы ею местной администрации.
В самом ответе, адресованному истцу ответчиком, последний указывает, что до введение в действие Земельного Кодекса РФ на территории п.Прохоровка земельные участки для ИЖС предоставляла администрация Прохоровского поселкового округа (л.д.8).
Постановление главы администрации Прохоровского поссовета от 25 октября 2001 года № 259 никем не оспаривалось, не отменялось и недействительным не признавалось.
Требования об изъятии земельного участка к истцу не предъявлялись и его право на спорный земельный участок никем не оспаривается.
После введения в действие Земельного Кодекса РФ (29.10.2001 года) истец приобрел право на безвозмездное получение земельного участка в собственность, поскольку ст.20 ЗК РФ допускала разовое получение земельного участка в собственность безвозмездно.
Истец фактически пользуется земельным участком, используя его по назначению.
Исходя из приведенных норм закона и правовой определенности, суд считает, что у истца возникло право на безвозмездную передачу в собственность спорного земельного участка на основании Постановления главы администрации Прохоровского поссовета от 25 октября 2001 года, и он имеет право на уважение своей собственности, гарантированное ему Европейской Конвенцией и Конституцией РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузнецова к администрации Прохоровского района Белгородской области об обязывании совершить действия -признать обоснованными.
Обязать администрацию Прохоровского района Белгородской области заключить с Кузнецовым Валентином Александровичем договор безвозмездной передачи в собственность земельного участка площадью 600 кв. метров, с кадастровым номером, расположенного по адресу: Белгородская область Прохоровский район п.Прохоровка улица 70 Лет Октября 23.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Прохоровский районный суд.
Председательствующий судья подпись С.В. Марковской