Дело № 2- 33/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К ОЙ Ф Е Д Е Р А Ц И И
п. Прохоровка 19 января 2011 года
Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.,
при секретаре Курганской Н.Н.,
с участием представителя истца Надеина Ю.С.,
представителя ответчика Кизиловой М.В.,
в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску Надеиной А.А. к администрации сельского поселения о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов,
У С Т А Н О В И Л:
Истица является собственником земельного участка площадью 1500 кв. метров, находящегося, на котором расположен жилой дом. С мая 1992 года она фактически пользуется земельным участком площадью 3100 кв. метров.
10 ноября 2010 года истица обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 0,31 га в собственность путем приватизации, на которое ответа не поступило.
Истица просила признать за нею право на получение в собственность земельного участка и расположенного на нем жилого дома; обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок с домом, общей площадью 5000 кв. метров и выдать свидетельство о государственной регистрации права в установленный законом срок, ссылаясь на то, что она фактически добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным этим земельным участком с мая 1992 года, оплачивает все налоги и сборы и в соответствии со ст.234 ГК РФ претендует на право собственности в порядке приобретательной давности, имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в силу ст.36 ЗК РФ, п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В ходе судебного разбирательства представитель истицы уменьшил исковые требования в части площади земельного участка и просил признать за Надеиной А.А. право на получение в собственность земельного участка площадью 0,31 га.
В судебном заседании представитель истицы поддержал заявленные требования, указав на то, что истица в 1990 году купила жилой дом, но договор купли-продажи оформлен не был. В 1990-1991 годах истица пользовалась земельным участком площадью 0,15 га, на котором расположен жилой дом. В 1991 году сельский Совет производил обмер земельного участка, и его площадь составляла 0,15 га. С мая 1992 года с разрешения председателя бывшего колхоза пользуется земельным участком площадью 0,31 га. До ноября 2010 года истица не обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность данного земельного участка. Налог оплачивался по квитанциям, предполагая, что платят полностью за используемый земельный участок. Он не знает с какого времени истице стало известно о размере земельного участка, площадью 0,31 га.
Представитель администрации сельского поселения Кизилова М.В. иск не признала, пояснила, что прежний собственник жилого дома С., последние годы пользовалась земельным участком площадью 0,07 га. В 1991 году производились обмеры земельного участка, которым пользовалась Надеина, его площадь составила 0,15 га. Указанный земельный участок был передан в собственность Надеиной и налог оплачивался за 0,15 га. В 2001 году при обмере земельного участка Надеиной выяснилось, что фактически она пользуется земельным участком площадью 0,31 га. После этого до 2005 года налог за землю Надеиной оплачивался за 0,31 га, с 2006 года только за землю за 0,15 га, а за земельный участок площадью 0,16 га- Надеина оплачивает арендную плату. Не возражают, чтобы Надеина продолжала пользоваться земельным участком, находящемся в ее фактическом пользовании. На заявление Надеиной о разрешении оформить в собственность путем приватизации земельный участок площадью 0,31 га, поступившее в ноябре 2010 года, администрация ответа не направляла.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Надеиной не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Выпиской из похозяйственной книги администрации сельского поселения, кадастровым паспортом земельного участка подтверждается факт принадлежности на праве собственности Надеиной А.А. земельного участка, площадью 0,15 га.
Из справки администрации сельского поселения следует, что истица фактически пользуется земельным участком площадью 0,31 га.
Из объяснений представителя истца в ходе судебного разбирательства, заявления следует, что истица 10 ноября 2010 года обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 0,31 га, но ответ о результатах его рассмотрения не направлялся.
Данный факт не оспаривается ответчиком.
Истицей не представлено доказательств, подтверждающих совершение сделки по приобретению жилого дома на земельном участке, площадью 0,31 га, находящемся в фактическом пользовании.
Согласно записям в похозяйственных книгах сельского Совета на 1980-1990 годы, обозреваемых в судебном заседании, прежний собственник жилого дома С. имела в пользовании земельный участок площадью: на 1980 год – 0,25 га, на 1986 год – 0,15 га, на 1990 год – 0,07 га.
Утверждения истицы о том, что она имеет право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, находящегося в фактическом пользовании, в соответствии со ст.36 ЗК РФ, п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» не соответствует закону.
Согласно указанным нормам закона право бесплатно приобрести право собственности на земельные участки, имеют граждане, в фактическом пользовании которых находятся земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате сделок, которые совершены до вступления в силу закона СССР от 6 марта 1990 года №2305-1 «О собственности в СССР» 1 июля 1990 года.
В судебном заседании установлено, что истицей в 1990 году совершена сделка по приобретению жилого дома на земельном участке площадью 0,15 га. Данный факт ответчик не оспаривает.
Данное обстоятельство подтверждается и похозяйственной книгой сельского Совета на 1991-1996 годы, из которой следует, что Надеина А.А. на 1 июня 1991 года имела в пользовании земельный участок площадью 0,15 га. Следовательно, Надеина не могла приобрести жилой дом на земельном участке площадью 0,31 га, так как указывает сама, что спорным земельным участком она пользуется с мая 1992 года.
Представитель истицы не отрицает, что Надеина с 1990 года по апрель 1992 года пользовалась земельным участком площадью 0,15 га, на котором и расположен приобретенный жилой дом.
Истица на 01.07.1990 года не имела в фактическом пользовании земельный участок площадью 0,31 га, что свидетельствует об отсутствии у нее права на получение в собственность земельного участка такой площади согласно ст.36 ЗК РФ.
В Указе Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» закреплено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере.
В судебном заседании достоверно установлено, что Надеина на 01.01.1991 года имела в пользовании земельный участок площадью 0,15 га. Указанный земельный участок был предоставлен ей в собственность и сведения о данном объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Свидетели В. и Г., являющиеся смежными землепользователями истицы, подтвердили факт пользования бывшим собственником жилого дома С. земельным участком площадью 0,15 га.
Как указывает истица, она фактически пользуется спорным земельным участком с мая 1992 года. Следовательно, не имеется оснований для бесплатного приобретения права собственности на фактически используемый истицей земельный участок по указанным нормам закона. Ответчик не оспаривает право пользования истицей земельным участком площадью 0,16 га на основании аренды.
Ссылка истицы о наличии у нее права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка в силу ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» безосновательна, поскольку данная статья не определяет основания приобретения права собственности, а предусматривает основания для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок.
Доводы истицы о наличии у нее права на получение в собственность земельного участка площадью 0,31 га в силу приобретательной давности необоснованны.
Истица фактически пользуется земельным участком площадью 0,31 га из них, 0,15 га принадлежат ей по праву собственности. Как указывает Надеина она пользуется данным участком с мая 1992 года.
Согласно ст.234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право на это имущество (приобретательная давность).
Для приобретения права собственности на земельный участок на основании приобретательной давности, необходимо, чтобы лицо владело земельным участком, на который у него не было никаких прав, оформленных в установленном законом порядке. Такое владение земельным участком должно быть добросовестным. Это значит, что фактическое владение земельным участком не может быть основано на каких-либо незаконных действиях владельца. Владение земельным участком должно быть открытым, о факте такого владения должны быть осведомлены любые другие лица, и непрерывным, то есть в течение сроков, установленных законом.
Согласно ст.218 ГК РФ в порядке приобретательной давности лицо может приобрести право собственности лишь на имущество, не имеющее собственника, то которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности.
10 мая 1991 года решением исполнительного комитета Совета района народных депутатов земли колхоза переданы в ведение сельского Совета народных депутатов.
Истица до ноября 2010 года не обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, что подтвердил представитель истицы, указав на то, что земельным участком площадью 0,31 га истица пользуется с мая 1992 года с разрешения председателя бывшего колхоза, хотя земля уже принадлежала ответчику. О факте было известно истице, поскольку как пояснил ее представитель в 1991 году обмер земельного участка производился сельским Советом и его площадь составляла 0,15 га.
Следовательно, земельный участок площадью 0,16 га был занят истицей самовольно, на нем отсутствуют какие-либо строения. Применение норм ст.234 ГК РФ к рассматриваемым отношениям невозможно, поскольку отсутствует один из обязательных критериев- добросовестность владения. Отсутствуют данные об осведомленности собственника земельного участка и его воли на завладение земельным участком другим лицом до 2001 года.
Из справки администрации сельского поселения следует, что после проведения в 2001 году переобмера земельного участка Надеиной, выяснилось о наличии в ее пользовании неучтенного земельного участка площадью 0,16 га. После чего с 2001 по 2005 годы истица оплачивала налог на землю за 0,31 га, а с 2006 года истица производит арендную плату за земельный участок площадью 0,16 га, что подтверждается и представленными представителем истицы квитанциями.
Истицей также не представлено доказательств, подтверждающих несение расходов по содержанию спорного земельного участка, площадью 0,31 га до 2001 года.
До указанного времени налог на землю истица оплачивала только за земельный участок, находящейся в собственности, что подтверждается кадастровым паспортом, из которого следует, что земельный участок площадью 1500 кв. метров с кадастровым номером 31:02:1509002:0006 является учтенным в государственном земельном кадастре в качестве объекта налогообложения при определении кадастровой стоимости земельного участка.
Данных, указывающих на добросовестное и непрерывное владение и пользование истицей как своим собственным спорным земельным участком и на истечение установленного в законе срока давности владения, суду не представлено.
Требования истицы об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок и дом и выдать свидетельство о государственной регистрации права, безосновательны, поскольку это не входит в их полномочия. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» такими полномочиями наделены органы, осуществляющие государственную регистрацию прав.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Надеиной А.А. к администрации сельского поселения о признании права собственности на земельный участок из земель населенных пунктов отклонить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Прохоровский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья……….. Т.В. Гнездилова