Дело № 2-223/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 апреля 2011 года пос. Прохоровка Прохоровский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Свищёва В.В. при секретаре Коротких О.Т. с участием представителя администрации Дудина А.О., действующего по доверенности, в отсутствие заявителя Курлыкиной Е.Н., не явившейся, по состоянию здоровья, заинтересованного лица Казимировой Е.Н., не известившей о причинах неявки рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению Курлыкиной о признании незаконным решения органа местного самоуправления Установил: Межведомственной комиссией при администрации района по признанию жилых помещений непригодными для проживания по обращению Курлыкиной проведено обследование принадлежащего ей на праве собственности жилого дома. Заключением межведомственной комиссии 30 декабря 2010 года дом признан пригодным для проживания. Не согласившись с таким заключением, Курлыкина обратилась в суд с заявлением, в порядке главы 25 ГПК РФ. Просила признать заключение незаконным, обязать межведомственную комиссию в кратчайший срок пересмотреть решение. Указала, что проведена независимая экспертиза в ООО «Строительная экспертиза», давшая вывод о ветхости и аварийности жилья, полном износе здания (более 80 %), в работе комиссии принимали участие не все ее члены. Также указано, что признание жилого помещения пригодным для проживания нарушает права члена семьи Казимировой, ветерана Великой Отечественной войны, которая не может реализовать право на обеспечение жильем за счет государственных средств. В общую площадь семьи ветерана, проживающей в квартире, включается площадь дома, в связи с этим, Казимирова не может быть признана нуждающейся. Не явка заявителя и заинтересованного лица, в соответствии со ст. 257 ГПК РФ не препятствует рассмотрению заявления. Представитель администрации района Дудин А.О., просил в удовлетворении заявления отказать, так как заключение вынесено по результатам обследования жилого помещения, комиссия осуществляла работу в полномочном составе, заключение ООО «Строительная экспертиза» учитывалось, но межведомственная комиссия пришла к выводу о пригодности дома. Выслушав объяснения представителя администрации, оценив доводы заявления и исследовав материалы дела, суд признает заявление обоснованным. Решением межведомственной комиссии созданы препятствия к осуществлению ветераном ВОВ права на обеспечение жильем. С заявителем Курлыкиной проживает мать Казимирова, имеющая статус ветерана - участника ВОВ, имеющей право на льготы, установленные статьей 14 ФЗ «О Ветеранах», в том числе, обеспечение жильем ветеранов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Подтверждено удостоверением (лд.37). Письмом управления социальной защиты населения администрации города от 31.08.2010 года Казимирова извещена об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку приходящаяся на ее долю общая площадь двух жилых помещений (квартиры в и жилого дома ) превышает учетную норму на одного человека 15 кв.м. 30 декабря 2010 года Межведомственной комиссией при администрации района по признанию жилых помещений непригодными для проживания по обращению Курлыкиной проведено обследование принадлежащего ей на праве собственности жилого дома в с. Беленихино, путем визуального осмотра, без инструментального контроля, дополнительных обследований и испытаний (лд.7-8). В работе комиссии приняли участие 6 человек. В тот же день составлено заключение комиссии, которым жилой дом заявителя признан пригодным для проживания, заключение ООО «Строительная экспертиза» оценено как не соответствующее техническому состоянию дома на момент проверки, составленное с учетом его ухудшенных характеристик. Обжалуемое заключение не может быть признано законным по причине нарушения регламента его принятия. Согласно части 5 Положения о межведомственной комиссии, утвержденного Постановлением главы администрации Муниципального района «Прохоровский район» от 1 февраля 2010 года № 69/1, члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов, решение принимается большинством голосом членов, в случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению. В обследовании жилого дома наряду с другими членами принимал участие директор ООО «Коммунальщик» Амельченко., в заключении комиссии его подпись отсутствует. Особое мнение им письменно не выражено и не приложено к заключению. Такое обстоятельство свидетельствует о не учете мнения члена комиссии при принятии решения, которое, в связи с этим, суд признает принятым не в соответствии с законом. Кроме того, при осмотре дома, следовало сделать вывод о его пригодности для проживания матери заявителя, Казимировой, ветерана - участника Великой Отечественной войны, находящейся в преклонном возрасте 89 лет, наличия у нее инвалидности, заболеваний. Заключением ООО «Строительная экспертиза» указывается на полный износ здания, отсутствие водопровода, отопления, канализации, электро, газоснабжения и соразмерность затрат на восстановление дома стоимости возведения нового жилого дома. От возможности проживания в жилом доме в с. Беленихино заинтересованного лица прямо зависит реализация им права на улучшение жилищных условий. В такой ситуации в работе комиссии необходимо участие представителя Роспотребнадзора, органа осуществляющего надзор в сфере благополучия человека. Межведомственной комиссии надлежит повторно рассмотреть заявление Курлыкиной о признании дома непригодным для проживания, с учетом всех указанных судом нарушений и существенных вопросов. Руководствуясь ст. 194-199, 206,258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Курлыкиной о признании незаконным решения органа местного самоуправления признать обоснованным. Обязать межведомственную комиссию при администрации района по признанию жилых помещений непригодными для проживания повторно рассмотреть заявление Курлыкиной о признании непригодным для проживания жилого дома, в срок не превышающий трех недель со дня вступления решения суда в законную силу. Администрации района не позднее чем в течение месяца со дня получения решения известить суд об его исполнении. Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме. Председательствующий В.В. Свищёв