Дело № 2-224/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2011 года пос. Прохоровка

                Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Свищёва В.В.

при секретаре Коротких О.Т.

с участием истицы Лазько Г.В.

представителя ответчика Чан-оглы Л.И. по доверенности от 22.03.2011г., Чеботаревой В.Н. по доверенности от 29.03.2011г.  

                рассмотрев в открытом заседании гражданское дело

по иску Лазько к ГУ Управлению ПФ РФ в Прохоровском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж  

Установил:

                Истице с 15 августа 2009 года как лицу, выработавшему 25 лет педагогического стажа досрочно назначена и выплачивается трудовая пенсия. После проведенной в ноябре 2010 года проверки ответчик уведомил Лазько о недостаточности у нее педагогического стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, не возможности включения в него ученических отпусков в январе и июне 1984 года.

                Дело инициировано иском Лазько, просившей признать право на включение в педагогический стаж периодов учебных отпусков: 9 дней в январе 1984 года и с 4 по 23 июня 1984 года, обязать Пенсионный фонд назначить досрочную пенсию.

                В судебном заседании истица иск поддержала, изменив при этом второе требование, в котором просила признать законным назначение ей ответчиком досрочной пенсии с 2009 года.

                 Представители ответчика по иску возражали, указывая, что в 2009 году в специальный стаж истицы необоснованно включены периоды учебных отпусков, которые не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

                Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными.

Истицей представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие право на досрочное назначение трудовой пенсии с 15 августа 2009 года, в связи с выработкой более 25 лет педагогического стажа. 

Трудовой книжкой подтверждаются периоды ее трудовой деятельности с 15 августа 1983 года и выработку по педагогической специальности стажа 25 лет на момент назначения ей ответчиком 15 августа 2009 года досрочной трудовой пенсии (лд.11-12).

                Письмом Управления пенсионного фонда в Прохоровском районе от 21.03.2011г. Лазько уведомлена об отсутствии у нее права на досрочную трудовую пенсию на момент ее назначения 15.08.2009 года, поскольку ей предоставлялись ученические отпуска в 1984 году в размере 9 дней в январе и с 4 по 23 июня, не предусмотренные к включению в педагогический стаж Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением правительства от 11.07.2002 года № 516 (лд.6-7,10). Предоставление истице таких отпусков подтверждается лицевым счетом в период ее работы в Малояблоновской школы, актом документальной проверки от 16.11.2010г. (лд.9,10).

Однако письмо ответчика нарушает пенсионные права истицы, которой досрочная трудовая пенсия назначена законно.

Периоды ученических отпусков 1984 года подлежат включению в педагогический стаж в соответствии с действовавшим до 1 октября 1993 года постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 и действовавшего до 1 октября 1993 года (то есть в период работы заявителя), предусматривалась возможность включения в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Установлено, что Лазько работала с августа 1983 года в должности учителя немецкого языка и черчения Мало-Яблоновской восьмилетней школы, в 1992 году переведена учителем математики в Плотавскую среднюю школу, 31.08.2009 года уволена. Таким образом, ее обучению в 1984 году в Белгородском педагогическом институте непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Включение данных периодов в специальный стаж истицы соответствует требованиям пункта 4 Положения, согласно которому названный период работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Спорные периоды ученических отпусков составляют менее 1/3 требуемого для назначения пенсии стажа (23 дня).

Необходимо учитывать правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также ряде его определений, согласно с которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключения из педагогического стажа обучения в педагогических учебных заведениях.

    Исходя из вышеизложенного и приведенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации оспариваемые ответчиком периоды подлежат включению в стаж, дающий истице право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом периодов ученических отпусков в 1984 году стаж педагогической деятельности истицы на 15 августа 2009 года составил 25 лет 5 дней и послужил основанием для законного назначения Лазько с этого времени досрочной трудовой пенсии.

                Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

                Иск Лазько к ГУ Управлению ПФ РФ в Прохоровском районе о включении периодов работы в специальный трудовой стаж признать обоснованным.

                Признать право на включение в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов ученических отпусков, предоставленных Лазько в количестве 9 дней в январе 1984 года и с 4 по 23 июня 1984 года во время работы в Мало-Яблоновской восьмилетней школе.

                Признать законным назначение Лазько трудовой пенсии с 15 августа 2009 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Прохоровский районный суд Белгородской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Свищёв