№ 2-159/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка 15 апреля 2011 года                             

Прохоровский районный суд Белгородской области в  составе:

председательствующего судьи Гнездиловой Т.В.

при секретаре Курганской Н.Н.,

с участием истца  - помощника прокурора Прохоровского района

Белгородской области Кулабуховой Е.Д.,

представителя ответчика – главы администрации Беленихинского сельского поселения Прохоровского района Ходячих Н.Л.,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Беленихинского сельского поселения Прохоровского района Белгородской области о понуждении к совершению действий,

          УСТАНОВИЛ:

Тетеревинский сельский дом культуры расположен на территории Беленихинского сельского поселения Прохоровского района. Собственником здания СДК является сельское поселение. В ходе проверки пожарно-технического состояния указанного здания СДК выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации»:   не произведен замер сопротивления изоляции электросети (ППБ 01-03 п.57); не разработаны в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 планы эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16); помещения не дооборудованы знаками пожарной безопасности (НПБ 160-97); в зрительном зале СДК не все кресла соединены в рядах между собой и прочно прикреплены к полу (ВППБ 13-01-94 п.3.1.5); помещения не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (ВППБ 13-01-94 прил.4).

Истец просил обязать администрацию Беленихинского сельского поселения Прохоровского района устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании Тетеревинского СДК.

В судебном заседании прокурор уточнил заявленные требования, просил обязать ответчика произвести финансирование на устранение нарушений правил пожарной безопасности в срок до 30 ноября 2011 года: 

- произвести замер сопротивления изоляции электросети (ППБ 01-03 п.57);

- разработать в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 планы эвакуации людей при пожаре и разместить данные планы в здании Тетеревинского СДК (ППБ 01-03 п.16);

- помещение Тетеревинского СДК доукомплектовать первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (ВППБ 13-01-94 прил.4).

Представитель ответчика администрации Беленихинского сельского поселения Прохоровского района Белгородской области Ходячих Н.Л. возражений относительно заявленных требований не заявила, указав на то, что администрацией ведутся работы по устранению имеющихся нарушений правил пожарной безопасности.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

          Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие нарушений правил пожарной безопасности в здании СДК.

          В ноябре 2010 года сотрудниками отделения государственного пожарного надзора Прохоровского района Белгородской области проведена проверка пожарно-технического состояния здания Тетеревинского сельского Дома культуры, в ходе которой выявлены нарушения «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», о чем указано в информации ОДН Прохоровского района.

         Собственником здания СДК является Беленихинское сельское поселение муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области.  

          Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

          Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства истца, на которые он ссылается как на основания своих требований.

          В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также содержать в исправном состоянии системы противопожарной защиты и осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах.

          Требования пожарной безопасности, содержащиеся в Правилах пожарной безопасности в РФ, обязательны для применения и исполнения, в том числе и органами местного самоуправления (п.1 ППБ 01-03).

         Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения являются вопросами местного значения                  (п.п.9 п.1 ст.14). 

         В соответствии со ст.17 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года №131-ФЗ   «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления относится финансирование муниципальных учреждений.

         Ответчиком до настоящего времени не устранены нарушения Правил пожарной безопасности в здании Тетеревинского СДК, что свидетельствует о допущении администрацией сельского поселения бездействия в обеспечении пожарной безопасности указанного учреждения.

         Наличие нарушений Правил пожарной безопасности препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей в случае пожара, а, следовательно, ставит под угрозу жизни и здоровье неопределенного круга лиц.

         Поскольку Тетеревинский СДК является учреждением сельского поселения, то в соответствии с указанными нормами закона оно должно обеспечить финансирование и устранить выявленные нарушения Правил пожарной безопасности.

          В соответствии с  Конституцией РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации является обязанностью государства, которые гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Суд считает, что невыполнение ответчиками своих обязанностей нарушает права и свободы человека и гражданина.

           Одной из форм защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре (понуждение к совершению действий ст.12 ГК РФ) в связи с чем, возникает необходимость в судебном порядке понудить администрацию Беленихинского сельского поселения принять меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности.

Принимая во внимание то обстоятельство, что для исполнения решения суда ответчику необходимы дополнительные денежные средства и время, суд приходит к выводу о необходимости в силу ст.206 ГПК РФ установления срока исполнения решения суда до 30 ноября 2011 года. 

         Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Прохоровского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Беленихинского сельского поселения Прохоровского района Белгородской области о понуждении к совершению действий признать обоснованным.

Обязать администрацию Беленихинского сельского поселения Прохоровского района Белгородской области произвести финансирование на выполнение работ по устранению нарушений правил пожарной безопасности в Тетеревинском СДК:  произвести замер сопротивления изоляции электросети (ППБ 01-03 п.57);- разработать в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 планы эвакуации людей при пожаре и разместить данные планы в здании Тетеревинского СДК (ППБ 01-03 п.16); помещение Тетеревинского СДК доукомплектовать первичными средствами пожаротушения согласно норм положенности (ВППБ 13-01-94 прил.4).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Прохоровский районный суд.

Судья Т.В.Гнездилова